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I.C.S.E: SEGUNDO PARCIAL 2016 “Herramientas para el análisis de la sociedad y el estado” El Terrorismo de Estado, por Graciela Etchevest o

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Introducción al concepto de terrorismo En general, el terrorismo se refiere al uso de la violencia y el terror para obligar a un gobierno a tomar determinadas decisiones u a conceder determinados logros políticos (Al Qaeda, ISIS). Este uso del terror busca conseguir objetivos que por otras vías serían imposibles de alcanzar. Cuando se usa como herramienta de acción política, no siempre el terrorismo implica violencia, sino que puede significar la anulación de derechos humanos ya que no se tienen en cuenta las leyes. El Terrorismo de Estado En este tipo de terrorismo el que ejerce el terror es el Estado y sus instituciones, como parte de un plan sistemático y planificado para lograr objetivos vinculados con el poder. Al violar las leyes el Estado contradice su propia existencia, ya que es el que tiene el monopolio de la violencia legítima, es decir, reconocida por la sociedad. El ejercicio abusivo del poder puede llevar al Estado a utilizar distintos tipos de acciones violentas al margen de la ley para cumplir sus objetivos. Por otro lado, a lo largo de la historia se observa que el terrorismo de Estado fue implementado para combatir a grupos terroristas que, supuesta o verdaderamente, amenazaban al Estado. Por ejemplo, durante la dictadura de 1976. El uso de la crueldad y la violencia para obtener información del enemigo es justificado por el Estado terrorista porque permitiría anticipar acciones terroristas y lograr así mayores probabilidades de salvar vidas de “posibles víctimas civiles”. El Estado impone a la sociedad la aceptación de métodos ilegales para conseguir información. Oponerse al Estado en esto significaría el apoyo al grupo terrorista. El terrorismo de Estado es la peor forma de violencia política porque 1) ejerce violencia sobre personas que no pueden defenderse y 2) viola el “contrato” original entre la sociedad y el Estado acerca de la legitimidad de la violencia, ya que usa la fuerza que la sociedad le concede contra ella misma. El Terrorismo de Estado en la Argentina La violencia en la Argentina se instaló en los años ’70 con el surgimiento de proyectos revolucionarios que utilizaban la lucha armada como estrategia política. Este fue el caso de los Montoneros, el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) y, desde el Estado, la Triple A (llamada Alianza Anticomunista Argentina, fuerza paramilitar de derecha conformada bajo el tercer gobierno peronista que enfrentaba a las guerrillas de izquierda). Se formaban bajo la idea de que una violencia podía terminar con otra violencia. Desde el Estado, antes de 1976, el proceso de violencia venía acompañado con la sanción de medidas legislativas represivas como el Estado de Sitio (es un régimen de excepción ante situaciones de peligro en el cual las FFAA pueden actuar para poner fin a la situación, las garantías

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constitucionales quedan suspendidas y el Presidente puede ordenar el arresto y traslado de personas dentro del territorio nacional. Figura en la Constitución y está aprobado por el Congreso). En esta medida, durante el gobierno de Isabel Perón (1974-1976) se ordenó a las FFAA a aniquilar la guerrilla con el Operativo de Independencia en Tucumán (1975). La acción represiva del Estado comenzaba con el secuestro de personas; luego se las trasladaba a centros de detención en los que eran interrogados bajo tortura. La mayoría de los desaparecidos fue asesinada de distintas maneras. Una minoría fue trasladada a cárceles y un pequeño grupo liberado. Otras formas de represión eran la suspensión de toda actividad política y sindical, limitaciones a las libertades públicas y persecuciones. El Golpe de Estado de 1976 se justificó en el clima de guerra civil que se instaló en el país desde 1975 a causa de las organizaciones guerrilleras, las banda paramilitares y las FFAA. Durante este período de violencia ilegal, la desaparición forzada de personas y la apropiación y cambio de identidad de niños secuestrados o nacidos en cautiverio, formaron parte de un plan sistemático para acabar con las personas que se oponían a la dictadura. El terrorismo de Estado no solo fue parte de las FFAA y el Estado sino que también recibió el apoyo de grupos civiles como sectores importantes del empresariado, grupos eclesiásticos y sectores políticos. También se generaron grupos opositores al Golpe y el terrorismo como las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos y Los Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas, en la lucha por la verdad y la justicia.

La Transición a la Democracia, por Nicolás Simone o

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Definiciones La transición es el intervalo entre un régimen político y otro. La última transición a la democracia en la Argentina inició luego de la derrota en la Guerra de las Malvinas en 1982, ya que la guerra dejó al gobierno militar sin ningún apoyo y con el repudio total de los ciudadanos. Este período de transición finalizó cuando el gobierno de Menem derrotó a los militares definitivamente. Los períodos de transición son muy conflictivos; un cambio de régimen político a otro implica el cambio de reglas que regulan el al poder y un cambio en el grupo que toma control del Estado. Los actores políticos en la transición a la democracia - Élite política: está conformada por los dirigentes políticos que fueron expulsados del poder por los militares y sus aliados en los golpes de Estado. Apenas inicia la transición a la democracia, esta élite política comienza una especie de “conspiración” contra el régimen autoritario cuando este se encuentra debilitado. Los de la élite empiezan a reunirse y llegar a distintos acuerdos, cuya intención es la de expulsar cuanto antes al gobierno no democrático. Los pactos de las élites buscan, sobre todo, lograr un llamado a elecciones en las que los partidos se puedan presentar libremente y no haya proscripción de partidos. - Sociedad civil: conformada por la gente y sus organizaciones (ej: sindicatos, organizaciones de derechos humanos, estudiantes universitarios), busca mediante sus actos (movilizaciones) manifestarse a favor de la democracia. Esta manifestación es posible gracias al debilitamiento del régimen autoritario, cuya represión es cada vez menor. Esto estimula la participación social,

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que tiene dos funciones importantes: 1) apoyar a la élite política para que logre la vuelta a un sistema democrático y dejar aislados a los sectores que apoyan al gobierno autoritario y 2) ampliar la agenda pública (asuntos que la sociedad percibe como urgentes) de temas que luego los partidos políticos deberán tener en cuenta. Sectores “blandos” del régimen autoritario: conformado por los dirigentes que apoyaron inicialmente al gobierno autoritario pero que ahora buscan la conformación de la democracia. Estos grupos participan en la “conspiración” a favor del llamado a elecciones, trabajando en conjunto con la élite política. En general, apoyan a este grupo ya que buscan mantener su influencia, negociar para evitar futuras investigaciones judiciales o porque creen que es lo correcto (ej: pacto militar-sindical). “Nostálgicos” del régimen autoritario: grupos que apoyan en todo momento al gobierno autoritario y conspiran contra la conformación de la democracia. Están dispuestos a hacer todo lo posible para volver al régimen autoritario, con el cual coinciden ideológicamente (ej: Aldo Rico y Mohamed Alí Seineldin en Argentina, durante la transición iniciada en 1983). *La élite política puede evitar que los nostálgicos intenten retroceder a la dictadura por medio de pactos entre los partidos y acuerdos de gobernabilidad. Actores internacionales: organismos que presionan desde afuera del país con el objetivo de lograr la instalación de la democracia. Son organizaciones internacionales de partidos.

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Pactos e incertidumbre La élite es la encargada de conducir el proceso hacia la democracia y para ello recurre a los pactos. La acción de los nostálgicos obliga a los políticos de diversos partidos a acordar reglas entre sí para controlar la lucha por el poder. Para acordar estar reglas, los de la élite deben alcanzar pactos que den formas institucionales a los acuerdos. Pueden ser pactos secretos o públicos y pretenden lograr competir en igualdad de condiciones por el poder (ej: pueden acordar que no habrá proscripciones, qué día serán las elecciones o cuál será el sistema electoral). Los pactos son importantes por dos motivos: 1) aseguran que los sectores nostálgicos del régimen autoritario no podrán intentar otro golpe de Estado y 2) la alianza de la élite forma una red de contención de las demandas de la sociedad luego de años de represión. Los pactos, la necesidad de moderar demandas y expectativas de la sociedad y la habilidad para evitar posibles golpes son las claves para que una transición sea exitosa. Distintos ejemplos de transiciones: España y Argentina - España: La transición en España comenzó con la muerte de su dictador, el general Francisco Franco, en 1975. Su sucesor era Juan Carlos I (reemplazó al previo sucesor, Luis Carrero Blanco, quien fue asesinado por la organización terrorista nacionalista ETA). Se inicia la transición a la democracia (proceso gradual entre 1975-1982) con el nombramiento del rey Juan Carlos I.

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Actores destacados en la transición Juan Carlos I: llegó al poder por designación del dictador Franco pero optó por la democratización del régimen político. Fue protagonista de un acontecimiento clave en la historia: en 1981, un grupo de militares intentó derribar el gobierno (argumentaban tener el apoyo del rey y tomaron rehenes), pero Juan Carlos I condenó el golpe y lo detuvo. Adolfo Suárez: dirigente político que venía del régimen anterior (blando) y que fue presidente del gobierno español entre 1977 y 1981. Suárez decidió la legalización del Partido Comunista, a cambio de que este aceptara la monarquía constitucional. Tuvo fuertes oposiciones, y al PC también le costaba este pacto ya que debía aceptar la monarquía (el comunismo está ideológicamente en contra de la figura del rey). El PC aceptó el trato y rompió relaciones con la Unión Soviética, por ende la coalición que apoyaba la transición a la democracia fue ampliada. Felipe González: miembro del Partido Socialista Obrero Español. Su estrategia internacional fue bloquear el ingreso de España a la Comunidad Europea hasta que no hubiera terminado la democratización. Esto estimuló a muchos empresarios a apoyar la democracia. Felipe González ganó las elecciones en 1982 y gobernó hasta 1996. El caso español fue un éxito en los acuerdos políticos que logró la elite para finalizar exitosamente una transición. Además, permitió realizar más acuerdos para avanzar en la construcción de un Estado de bienestar. Argentina En 1982, Argentina perdió la guerra de las Malvinas, lo cual dio inicio al periodo de transición, pero el debilitamiento del gobierno militar había empezado en 1979, cuando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos denunció las violaciones de los derechos humanos, y los militares se vieron obligados a reconocer la existencia de desaparecidos. Además, la situación económica bajo el gobierno militar empeoraba (crisis de petróleo, falta de proyecto económico). Tras la derrota, el gobierno militar, representado en ese entonces por el general Leopoldo F. Galtieri, perdió toda legitimidad ante la sociedad. La sociedad y la elite exigían su renuncia y que se convocara a elecciones. Galtieri debió renunciar y lo reemplazó provisionalmente otro militar, Reynaldo Bignone, quien convocó a elecciones. A diferencia del dictador Franco en España quien gobernó hasta su muerte, la dictadura argentina se derrumbó en 1982 sin plan alternativo. Los políticos argentinos, a diferencia de los españoles, no formaron pactos. Solo acordaron presionar por elecciones inmediatas, en las que compitieron duramente sin acuerdos mínimos para esa lucha por el poder. Los partidos no dialogaron para enfrentar conjuntamente problemas que enfrentarían siendo gobierno. Hubo una inconciencia general y falta de lealtad entre los partidos y dirigentes políticos argentinos. Además, la ausencia de pactos hizo que no hubiera acuerdos sobre un modelo económico a seguir (a diferencia de los españoles) y tampoco hubo acuerdo sobre qué hacer con los militares.

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En 1983, hubo elecciones y ganó el radical Raúl Alfonsín, quien no había apoyado la guerra de Malvinas y prometía juzgar a los militares culpables de violar los DDHH. El gobierno de Alfonsín enjuició y condenó a los militares responsables del golpe y de las desapariciones. Esto produjo levantamientos de parte de los nostálgicos. Hubo 4 levantamientos militares: 3 durante el gobierno de Alfonsín y 1 durante el mandato de Menem, quien terminó con los militares de una vez por todas, finalizando la transición a la democracia.

Democracias delegativas, por Paula Bertino o

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Surgimiento de las democracias delegativas A lo largo de su historia, América Latina ha sufrido una serie de crisis. Durante el siglo XX, estas crisis se intentaron resolver a partir de la imposición de regímenes no democráticos (generalmente derivados de golpes de Estado). A partir de la década del ’80, las respuestas no democráticas a las crisis dejaron de ser una opción viable y se instaló la democracia como el régimen privilegiado. Las transiciones a la democracia fueron sucesos complicados, aparejados por crisis económicas o de representación. Este contexto de temor por las crisis da lugar al surgimiento de las democracias delegativas: las crisis de gran magnitud predisponen a los ciudadanos a apoyar a quien otorgue una promesa de solución, sin preguntarse por sus capacidades de gobernación. Democracias Delegativas Las DD surgen en contraste con las democracias representativas. Estas últimas son aquellos regímenes políticos en donde los ciudadanos, mediante el voto, eligen a sus representantes y tienen posibilidad de controlarlos, así como las instituciones pueden participar de las decisiones y permitir una convivencia entre oficialismo y oposición. Características de las democracias delegativas: - El candidato ganador de las elecciones no tiene que legitimarse una vez ganada la elección. Una vez en el cargo, ya no puede ser cuestionado. La ciudadanía delega el poder al ganador de una elección - La ciudadanía no puede participar del control de la toma de decisiones. El diálogo entre el gobierno y los ciudadanos solo ocurre cuando hay elecciones (es la única participación del ciudadano, cuando emite su voto). No hay incorporación política de los sectores populares - El único obstáculo que tiene el gobierno es el tiempo - Su condición democrática es innegable; son democráticas debido a su origen legítimo por elecciones. Además, existen libertades civiles y políticas. En las DD, como en las democracias representativas, los ciudadanos pueden reunirse, agruparse políticamente y competir por el voto popular. - A diferencia de las democracias representativas, donde la toma de decisiones requiere el acuerdo de diferentes partidos políticos, en las DD el presidente tiene el derecho de tomar las decisiones que crea posibles para el país basándose en sus propias ideas. No hace falta que consulte o atienda el reclamo de nadie - La idea central es que hay una necesidad de salir de la situación crítica de cualquier manera. La elección de un presidente fuerte, supone una salida fácil - En la DD, el presidente argumenta representar la voluntad del pueblo y para eso necesita porcentajes muy altos. Por eso en este tipo de gobiernos suele haber balotaje en las elecciones, para que el candidato sea electo con más del 50% de los votos

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En las DD, los líderes son carismáticos y poseen la sabiduría para tomar la decisión sobre cómo salir de la crisis Aparecen en las DD dicotomías “patria-antipatria” (polarización social) entre quienes apoyan las decisiones del Presidente y quienes no las apoyan. No estar de acuerdo con la elección presidencial es no estar de acuerdo con la Nación El Presidente afirma que representa a la nación en su conjunto En las DD se niega a las instituciones democráticas, solo se toman en cuenta las decisiones presidenciales. La justicia, el parlamento y los opositores son obstáculos que no deben ser respetados si contradicen al presidente. Esto no pasa en una democracia representativa, donde las instituciones juegan un rol importantísimo ya que revisan las decisiones del Poder Ejecutivo La única institución legítima es el presidente, el resto debe obedecer o apartarse de las decisiones del Estado. Las DD se apoyan en movimientos sociales, no en partidos políticos, para obtener el apoyo de mayor cantidad de gente

o Auge y decadencia de las DD Las DD surgen como respuesta a una crisis. Una vez superada la crisis, el auge del modelo delegativo comienza a caer.

Genocidio: concepto polémico y necesario, por Javier Pablo Hermo Se entiende por genocidio a los siguientes actos, llevados a cabo con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso: a) Matanza de del grupo b) Lesión grave a la integridad física o mental de los del grupo c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que tienden a su destrucción física, total o parcial d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo Se refiere a aquellas prácticas que buscan la destrucción parcial o total de un grupo humano, sobre la base de razones raciales, nacionales, ideológicas, políticas o sociales. Ej: la deportación forzosa y exterminio del pueblo armenio en manos de los turcos en durante la Primera Guerra Mundial, el Holocausto durante la Segunda Guerra Mundial. Algunos especialistas plantean que la idea de definir a ciertas personas como “extinguibles” en provecho de otros, ya sea por esclavizarlas, por apropiarse de sus recursos o territorios, puede incluirse en la definición de genocidio. El genocidio se trata de la eliminación física como simbólica y subjetiva de un grupo social que es caracterizado por los victimarios como amenazador, indeseable o enemigo. o El genocidio en la Argentina - Pueblo de los Quilmes (Tucumán). Estos pueblos diaguitas resistieron la conquista española todo lo que pudieron, nunca se sometieron por completo y participaron de las “guerras



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calchaquíes”. Al ser derrotados, fue asesinada buena parte de las mujeres y de los niños, y los pocos sobrevivientes fueron obligados a trasladarse a Buenos Aires Conquista del desierto: genocidio contra las poblaciones originarias de la Patagonia y el Chaco (indios), liderado por Julio A. Roca en 1880 Dictadura del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional (1852-1880) Dictadura militar iniciada en 1976: las prácticas de terrorismo de Estado han sido caracterizadas como genocidios, ya que se propusieron la destrucción total o parcial de un determinado grupo humano (opositores al régimen) en función de su pertenencia política o creencias ideológicas.



“Breve historia contemporánea de la Argentina”, Luis Alberto Romero CAPÍTULO V: El Empate (1955-1966) o

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Nuevo Gobierno Lonardi asume la presidencia en 1955. Su intención no es eliminar el peronismo; buscó acuerdos con los sindicatos y planteó seguir con el proyecto nacionalista. Rojas, el vicepresidente, tenía el objetivo de eliminar el peronismo de la vida política, organizando la desperonización, eliminando el proteccionismo estatal y ordenando el control del movimiento obrero. Lonardi fue desplazado y reemplazado por Aramburu, quien llevó a cabo una política antiperonista y una economía liberal. Economía durante la Revolución Libertadora (1955-1958) - Política liberal - Los intereses de la oligarquía agropecuaria ocuparon una posición privilegiada - Eliminación del IAPI - Privatización de los depósitos bancarios - Incorporación de la Argentina al FMI - Eliminación de los controles de precios - Aumento de la exportaciones agropecuarias - Leve ingreso de capitales extranjeros - Caída del salario real y la inversión - Aumento del consumo de los sectores de altos ingresos - Política fiscal y monetaria restrictivas - Tipo de cambio devaluado - Inflación

CEPAL: Comisión económica para América Latina. Corriente que establecía que lo países desarrollados debían ayudar a los subdesarrollados a eliminar su atraso mediante inversiones en sectores clave. Los empresarios entendían que para modernizarse, se debían reducir los beneficios logrados por los trabajadores durante el peronismo (aumentar la productividad, racionalizar tareas, reducir mano de obra, recortar el poder de los sindicatos y los salarios y restaurar la actividad patronal). El problema era que la clase obrera estaba fuerte, con un mercado de trabajo con buen nivel de empleo lo cual creaba un obstáculo.



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PLAN PREBISCH: proponía la promoción de las exportaciones (se cerró el IAPI) y la limitación de la industrialización, además de la privatización de los depósitos bancarios. El salario y la demanda bajaron, y se devaluó el peso. o Empate Entre las fuerzas que se desarrollaron durante el peronismo (clase obrera, pequeños y medianos empresarios) y los que querían modificar la situación (oligarquía agropecuaria, capital extranjero industrial) se produjo un empate hasta 1966. La proscripción del peronismo generó un escenario político artificial e ilegítimo, que generó enfrentamientos entre las corporaciones como los sindicatos, militares, etc. o Libertadores y desarrollistas - Se intervino la CGT y sus dirigentes fueron encarcelados - Se disolvió la CGE y el Partido Justicialista - Se detuvieron a muchos dirigentes sindicales y políticos - Se disolvió La Prensa - Los medios de comunicación, las universidades y la istración pública fueron limpiadas de peronistas y sometidas a control En resumen, hubo una “desperonización” de todas las corporaciones e instituciones. Esta política tenía el total apoyo de la Marina, mientras que en el ejército había divisiones: una revolución de los militares peronistas, encabezado por el general Valle, terminó con la ejecución de este y varios civiles y militares, en 1956. Los antiperonistas ganaron el mando en el Ejército. Se formó la Junta Consultativa (integrada por Rojas), la UCRP (Unión Cívica Radical del Pueblo, controlada por Balbín), la UCRI (Unión Cívica Radical Intransigente, controlada por Frondizi) y los demás partidos políticos. o Huelgas de la clase obrera Desde 1956 comenzó a haber huelgas y actos de sabotaje y terrorismo, de parte de los obreros. Estos pedían un capitalismo con un fuerte Estado de Bienestar y justicia social. Surgieron nuevos dirigentes sindicales. Los sindicatos asumieron la representación política y gremial del movimiento de la CGT, que había sido intervenida. o División de la UCR En 1957 se dividió la UCR: - UCR del Pueblo: encabezada por Ricardo Balbín, identificada con el gobierno libertador. Antiperonista. - UCR Intransigente: comandada por Arturo Frondizi, dispuesta a dialogar con el peronismo o Elecciones Para las elecciones de 1958, la UCRP tuvo un mensaje muy antiperonista, mientras que la UCRI intentó captar votos justicialistas, ya que el peronismo estaba proscripto.



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Perón ordenó votar por Frondizi, ya que este se comprometía a devolver la CGT intervenida por la Revolución Libertadora y a legalizar el peronismo. Triunfó Frondizi en las elecciones y asumió la presidencia. Medidas de Frondizi - Planteó un acuerdo social entre empresarios y trabajadores - Dio concesiones a la Iglesia y a los militares en el campo educativo - Dio aumentos de salarios - Dio amnistía (perdón por ley) - Levantó las proscripciones - Sancionó una nueva Ley de Asociaciones Profesionales

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Prioridades del Desarrollismo El Desarrollismo es un proyecto de política económica que surge bajo el gobierno de Frondizi. El objetivo central era la industrialización y el desarrollo, particularmente de la industria pesada. Para ello, empresarios y trabajadores tendrían que trabajar conjuntamente. Se priorizaba desarrollar el mercado interno, pero también buscaban el autoabastecimiento de petróleo, el aumento de la producción agropecuaria, la modernización de los transportes y la atracción de capitales extranjeros. Problemas económicos surgidos a partir del Desarrollismo A fines de 1958, había inflación y problemas en la balanza de pagos. Se pidió ayuda al FMI, que impuso un Plan de Estabilización y Frondizi aplicó una política antipopular: congelamiento salarial, restricción del crédito, devaluación y racionalización del Estado. Situación económica durante el Desarrollismo - 1958-59: etapa populista. Aumento de salarios, política fiscal y monetaria expansivas. Inflación. - 1960-61: expansión de industrias básicas, explotación intensiva de recursos naturales y desarrollo regional - Desarrollo agrícola basado en las mejoras tecnológicas - Atracción del capital extranjero, por el agotamiento del ahorro interno - Caída de las exportaciones - Traslado de ingresos desde los sectores populares a los de alto poder adquisitivo - Acuerdo con el FMI: política fiscal y monetaria restrictiva, caída del gasto público y la emisión - Acuerdos petroleros - Favorecimiento de los monopolios industriales - Aumento de las reservas - Tipo de cambio fijo - Déficit en la balanza comercial - Aumento de la deuda externa - 1962: tensión social, aumento de salarios. Oposición al FMI, retiro de capitales, caída de reservas, retiro de los liberales del gobierno.





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Protestas y oposición Crecieron las protestas, destacándose la huelga del Frigorífico Lisandro de la Torre, en 1959. Frondizi, en 1960, creó el PLAN CONINTES para reprimir a las luchas de los trabajadores, mientras los empresarios despedían a los trabajadores más combativos. En los sindicatos, se formó una nueva burocracia sindical, encabezada por Vandor, especialista en controlar trabajadores. Se especializó en organizar paros generales. Frondizi perdió el apoyo de varios sectores como los sindicatos y los militares. Los militares lo derrocaron en 1962.

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Crisis y nuevo intento constitucional José María Guido asumió la presidencia. Anuló las elecciones en marzo y disolvió el congreso. Aplicó una economía liberal en el marco de una gran crisis económica.

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Economía durante el gobierno de Guido (1962-1963) - Restauración liberal - Devaluación - Política fiscal y monetaria restrictiva - Aumento del déficit fiscal - Falta de pago de sueldos - Caída de retenciones a las exportaciones agropecuarias - Redistribución hacia el sector agropecuario tradicional - Ahorro interno vía exportaciones - Caída del PBI - Aumento del desempleo - Caída de la demanda, aumento de las exportaciones - Crecimiento vía exportaciones

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Problemas entre militares Entre 1962-1963 hubo un enfrentamiento entre dos sectores del ejército: los “Colorados”, que se oponían a la democratización y los “Azules”, que alentaban el profesionalismo de las FFAA y su unidad y respetaban a la democracia. Triunfaron los “azules”, grupo al cual pertenecía el general Onganía, que se transformó en cabeza del Comando en Jefe. La Marina (liberal y antiperonista) se sublevó en 1963, pero fue derrotada. Elecciones En las elecciones de 1963 triunfó la UCRP y asumió Illia la presidencia. El gobierno de Illia era débil desde un principio: no lo apoyaban ni los trabajadores, ni los empresarios, ni las FFAA. Economía durante el gobierno de Illia - Se anularon los contratos petroleros con Frondizi - Aumento del consumo interno - Salario Mínimo Vital y Móvil







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Modelo keynesiano: Estado interventor, programa para promover el mercado interno, distribucionismo y protección del capital nacional Aumento de las exportaciones Caída de las importaciones Mantenimiento de reservas Política fiscal y monetaria expansiva Aumento del salario Caída del desempleo Caída de la inversión 1966: pleno empleo: se estanca el PBI y sube la inflación

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Oposiciones y medidas políticas Hubo varios opositores a las medidas desarrollistas. Entre estos estaban los sectores dominantes, los liberales y los sindicalistas. Estos últimos, en 1964, tomaron muchísimas fábricas, en lo que se llamó “Plan de Lucha”. No apoyaban a Illia, y tampoco confiaban en Vandor. A fines de 1964, la dirigencia peronista organizó el retorno de Perón, pero fracasó ya que Perón fue detenido y enviado nuevamente a España. En 1965, el gobierno proscribió al Partido Justicialista (PJ), pero permitió a los peronistas participar con otros nombres, como la Unión Popular.

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Bloque de poder golpista que conspiró contra Illia - La mayoría de las FFAA (comenzaron a conspirar tras una política con elementos nacionalistas y antiimperialistas) - La Iglesia - Los grandes empresarios - El sindicalismo vandorista (reclamaban un sindicalismo bajo el liderazgo de Vandor)

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Economía entre la modernización y la crisis - Desde 1958, Frondizi había planteado la modernización económica, con un rol central del estado en la renovación científica y técnica. - Los capitales extranjeros tuvieron su auge entre 1959-61 y luego de 1967 - Las ramas nuevas (acero, petróleo, celulosa, autos) crecieron, mientras que las industrias de la etapa anterior (calzado y textil) se estancaron. Se formó una BRECHA entre el sector eficiente y moderno y el anterior. - Se estancó el consumo masivo - El empleo industrial se estancó y redujeron los salarios - Las nuevas empresas tuvieron que adecuarse a una situación mucho más atrasada que las de sus países de origen. Como vendían para el mercado interno, no dieron prioridad a la competitividad ni la eficiencia. Pedían protección y privilegios al Estado - En el sector agrícola hubo mejoras tecnológicas y mayor difusión de tractores - Las crisis fueron cíclicas (cada 3 años), seguidas de políticas de estabilización - Todo crecimiento de mercado interno exigía importar insumos, y ello llevaba a déficit en la balanza de pagos, endeudamiento externo posterior y planes de estabilización









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Las clases, la modernización y la cultura - Siguió habiendo migraciones campo-ciudad - El empleo industrial se estancó, creciendo el de la construcción, el pequeño comercio y los servicios. Los trabajadores bolivianos, paraguayos o chilenos (desprotegidos, no eran parte de un sindicato) ocuparon estos últimos nuevos empleos. Se generó una nueva marginalidad, ya que estos extranjeros pasaron a vivir en “villas miseria”. Hubo un contraste muy alto entre pobreza y modernización - En las clases medias, se redujeron los pequeños empresarios manufactureros, debido a la concentración de industrias - Los sectores medios autónomos se redujeron - Creció el número de asalariados, especialmente en las nuevas empresas - La educación siguió siendo una vía de ascenso social, pero los egresados universitarios no conseguían empleo fácilmente tras su graduación - En las élites, el apellido ya no bastaría para mantener el poder político. Surgieron nuevos empresarios, militares y gremialistas. Surgió el personaje ejecutivo. - En la cultura, tuvo su auge la psicología, el psicoanálisis, la ciencia y la literatura latinoamericana. Hubo avances científicos y aumentó el consumo de la televisión y el auto, y la instalación de centros comerciales en los barrios.

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La universidad y la renovación cultural - Desde 1955, los intelectuales antiperonistas pasaron a mandar - Las vanguardias artísticas se concentraron en el instituto Di Tella - En la universidad, se eliminó a los sectores peronistas - Las facultades se llenaron de laboratorios y científicos, con la creencia de que el avance científico traería el desarrollo económico - En sociología tuvo su auge la Teoría de la Modernización - La relación de los estudiantes con el gobierno fue conflictivas. Con Frondizi chocaron cuando este le dio poder a la Iglesia en el ámbito educativo y cuando dio igualdad de condiciones a las universidades privadas con respecto a las del Estado - La universidad se convirtió en una “isla democrática” - La editorial de la UBA, EUDEBA, difundía ideas - Se trató de adaptar la ciencia a la problemática nacional, ya que era difícil conseguir que fundaciones internacionales financiaran proyectos científicos

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La política y el debilitamiento del Empate - Comenzó a surgir una “nueva izquierda” - El marxismo tuvo su auge - Surgió un nuevo populismo, donde se mezclaron un nuevo cristianismo, el marxismo y el nacionalismo antiimperialista - Para la izquierda, la transformación la debían encabezar los trabajadores, mientas que para los nacionalistas y populistas, se basaba en el pueblo - Rechazo a la democracia liberal: vista como una farsa - El Empate comenzó a debilitarse: los militares veían rastros del comunismo en la democracia. La Iglesia estaba en contra de la democracia porque veían que a través de ella se difundía la pornografía, el divorcio, y todo lo que amenaza a la familia. Ejército e Iglesia reclamaban orden y tradición con un Estado fuerte y autoritario. - En 1966, Illia fue derrocado y Onganía asumió la presidencia.







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CAPÍTULO VI: Dependencia o Liberación (1966-1976) o Gobierno de Onganía: medidas El golpe de 1966 tuvo mucho consenso de parte de empresarios y la mayoría de los partidos. Los que se oponían eran los socialistas, los comunistas y el partido de Illia. Características - Régimen personalista y autoritario, con el intento de alejar a las FFAA del poder del gobierno

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Ideología católica, corporativa, con elementos desarrollistas y anticomunista

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Se disolvió el parlamento

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Se redujo el personal de istración pública y las empresas estatales

En un primer momento, hubo un “shock” autoritario: se intervinieron las universidades (en la “noche de los bastones largos”, la policía entró a las universidades, reprimió y encarceló a militantes peronistas y de izquierda, obligando a renunciar a muchos docentes) y suspendieron los partidos En lo cultural, hubo una gran censura de nuevas costumbres (“peligros de la modernización intelectual”) Se cerraron economías regionales Ley de Arbitraje Obligatorio: se condicionó la organización de huelgas, lo que provocó el descontento de los trabajadores, que los llevó a generar un Plan de Acción en 1967. Este no pudo impedir despidos, intervenciones a sindicatos, etc. Fue suspendido por la CGT.

o Economía durante el gobierno de Onganía (Krieger Vasena, 1967-1970) En una primera etapa, el Estado era intervencionista. En la segunda etapa, desde 1966 el Ministro de Economía Krieger Vasena impulsa una economía liberal. Aplica una política económica basada en la redistribución del ingreso a favor del gran capital industrial, que compró empresas nacionales, empezando la desnacionalización.

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inversión de capital extranjero Se congelaron salarios, se suspendieron las negociaciones colectivas (clase obrera perjudicada) traslado de ingresos al agro y los asalariados hacia la industria inversión pública Devaluación del tipo de cambio (Es la disminución en el valor de la moneda nacional respecto de alguna(s) moneda(s) extranjera(s)) à luego se logró la estabilidad cambiaria y se pidieron préstamos al FMI Baja en las tarifas de las importaciones Concentración industrial Caída de las exportaciones agropecuarias, leve aumento de las exportaciones industriales (déficit en la balanza) à luego se equilibró Inflación Realización de obras públicas Baja desocupación en la industria, con PBI creciente

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Corrientes sindicales entre 1955-1969 - Los “blandos”: derechista encabezada por Vandor, colaboracionista de la dictadura de Onganía

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Los “duros”: de izquierda; se opusieron a la dictadura y formaron la CGT de los Argentinos, encabezada por Ongaro, apoyada por Perón.

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La primavera de los pueblos El Cordobazo El Cordobazo fue una manifestación clasista de los obreros de Córdoba, con el apoyo de los estudiantes. Sucedió en 1969; comenzó con protestas de estudiantes y obreros de Córdoba, donde había una fuerte clase obrera en las empresas automotrices. Lanzando una huelga general y movilización, trabajadores y estudiantes controlaron Córdoba por varios días, hasta que fueron reprimidos. Se trata de un movimiento espontáneo que obtuvo el apoyo de los partidos, sindicatos y centros de estudiantes. Con el Cordobazo, se inicia un proceso de movilizaciones que duraría hasta 1975. Simbolizó la lucha contra el poder autoritario. Activismo y movilización Las protestas siempre surgían de algún hecho puntual, pero expresaban un descontento general. - El nuevo activismo sindical pudo crecer debido a que había obreros estables, especializados y relativamente bien pagos. No solo se trataba de reclamar mayor salario, sino que también se reclamaba mejores condiciones de trabajo. Nacían unos trabajadores que respetaban la democracia interna, “sindicalistas honestos” - Hubo ocupaciones de fábricas y toma de rehenes de parte de sindicatos - Hubo protestas en otras provincias, inspiradas por el Cordobazo - En las provincias más rurales, arrendatarios y colonos, presionados por bajos salarios o desalojos, se organizaron en ligas agrarias - Protestas de estudiantes universitarios - Protestas de ocupantes de villas de emergencia - Protestas de sectores medios y pequeños comerciantes e industriales - Protestas de la Iglesia, de parte del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo: denuncia de las injusticias sociales y la explotación. Surgió la “Teología de la Liberación”, que afirmó que la violencia “de abajo” es consecuencia de la violencia “de arriba”. Los sacerdotes “tercemundistas” comenzaron a militar en barrios y villas, relacionándose con los sectores progresistas del peronismo, impulsando protestas y apelando al “pueblo”. La “Primavera de los Pueblos” implicó descubrir que la mayoría protestaba contra un mismo enemigo: el poder autoritario, causante de la opresión, la explotación y la violencia.

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Corrientes ideológicas de la Iglesia - Una tradicionalista y de derecha, se opuso al reformismo de la doctrina y adoptó posturas cercanas al nacionalismo de ultraderecha - Una de ideología desarrollista, planteó la separación entre poder temporal y espiritual, alentando la consolidación de la democracia y los partidos políticos - Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo, que planteó la “Teología de la Liberación”

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Universidad La “isla democrática” había sido destruida por Onganía, y se dio un proceso de “peronización” de los nuevos estudiantes. Era momento de acción por sobre la reflexión.









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Política Comenzaron a surgir organizaciones guerrilleras: los MONTONEROS se formaron del proceso de radicalización de la Juventud Peronista en los años ’60. Vieron en el peronismo una alternativa revolucionaria. Se hicieron conocidos por el secuestro y el asesinato de Aramburu. La radicalización (proceso en el que la postura de un grupo/persona se vuelve más radical, extremista e intransigente, aceptando solo su opinión y disminuyendo el diálogo con los demás) se debió a: - La declinación del nivel de vida - La traición de Frondizi - El colaboracionismo de la derecha sindical con Onganía - El impacto de la Revolución Cubana - El giro de Perón hacia un “socialismo nacional”. La lucha buscaba imponer un proyecto nacional y popular. Se impuso la lógica de la exclusión: el enemigo debía ser aniquilado. La violencia se justificaba con la violencia del opresor.

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Fin del gobierno de Onganía En 1969, aparece la inflación, Onganía saca a Krieger Vasena. Su objetivo era la despolitización de la sociedad, el congelamiento salarial y la regresión cultura. Onganía fue desplazado en 1970 por Levingston. Levingston renunció en 1971 por falta de apoyo y lo sucedió Lanusse. Lanusse convocó a un Gran Acuerdo Nacional (GAN), que era la condición para realizar elecciones. Las protestas se intensificaron, la guerrilla aumentó y comenzó la represión ilegal. Comenzó a crecer la idea del retorno de Perón, quien apuntaba a dar poder al PJ y a los Montoneros mientras negociaba con los otros partidos políticos la realización de elecciones. A pesar de que no se le permitió a Perón ser candidato, el FREJULI ganó las elecciones y Héctor José Cámpora asumió la presidencia en 1973. Perón recibió un respaldo enorme, fueron liberados los presos políticos y se sancionó una Ley de Amnistía. Los jóvenes veían en Perón a un líder revolucionario del Tercer Mundo, que llevaría a la liberación nacional o social. Para los más derechistas, Perón era el único capaz de frenar el comunismo y la subversión social (trastorno, revuelta).

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1973 La economía estaba estable, el sector agropecuario creció, se crearon localmente tractores y cosechadoras, se mecanizaron las tareas y mejoró el almacenaje y el transporte. Grandes extensiones de tierras pasaron de la ganadería a la agricultura, aumentando el empleo rural. Crecieron las exportaciones industriales, la construcción y los ingresos de los asalariados.

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La vuelta de Perón Cámpora fue apoyado por la juventud y el sindicalismo de izquierda, pero renunció tras la Masacre de Ezeiza: enfrentamiento entre la izquierda del peronismo (Montoneros, PJ) y la derecha (CGT y Triple A). Se convocó a elecciones y ganó Perón.









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Tendencias internas del peronismo en los ‘70 - la derecha, apoyada por los sindicatos - la izquierda, apoyada por la juventud

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Economía durante el gobierno de Perón - Plan económico, llamado “Programa de Reconstrucción y Liberación Nacional”: intervencionista y distribucionista, con acento en el mercado interno, y la ayuda de las exportaciones. Las empresas nacionales recibieron créditos, y el Estado aumentó los gastos sociales y el empleo público. Se congelaron los precios y se suspendieron por 2 años las paritarias [Son comisiones especiales, integradas en números iguales por representantes de trabajadores y de empresarios, que tienen la facultad de analizar puntos específicos de las relaciones laborales (salarios, condiciones de trabajo, horarios, etcétera), intervenir en conflictos y modificar los convenios colectivos de trabajo]. La inflación se detuvo, se equilibró la balanza de pagos y aumentó la actividad. - Más tarde, el aumento de consumo generó inflación - El aumento del petróleo en el mundo encareció las importaciones y los costos - Europa dejó de comprar carne argentina Los empresarios comenzaron a violar el pacto social, con desabastecimiento, mercado negro, sobreprecios y exportaciones ilegales de forma oculta (clandestinas).

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Muerte de Perón: ascenso de Isabel En 1974 asume la presidencia Isabel Perón, que era la vice del difunto Perón. La situación con los trabajadores empeoró y en 1975 avanzaba la crisis económica: inflación y problemas en la balanza de pagos. Por presión de la CGT, se convocó a paritarias y los obreros obtuvieron un aumento, pero luego el Ministro de Economía (Rodrigo) provocó una devaluación del 100% y un aumento de las tarifas y combustibles: RODRIGAZO. Los obreros obtuvieron luego un aumento del 200%, pero el gobierno no lo aprobó, lo que generó huelgas y movilizaciones, que terminaron con la caída de López Rega (representante de la tripe A) y Rodrigo. Se produjo un choque entre la izquierda peronista y la derecha peronista, los Montoneros fueron desalojados y reemplazados en el gobierno por la Tripe A. Los montoneros siguieron emprendiendo acciones violentas de forma oculta, violando la ley. Las FFAA fueron comandadas para combatir la lucha de las guerrillas de izquierda, lo cual sirvió de excusa para dar un nuevo GOLPE DE ESTADO e instalar el PROCESO DE REORGANIZACIÓN NACIONAL en 1976. A partir del golpe de 1976, la política militar profundizará al máximo sus rasgos totalitarios y represivos, dando inicio al período más negro de la República Argentina.









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CAPÍTULO VII: El Proceso (1976-1983) El 24 de marzo de 1976 se realizó el golpe militar, y la Junta de Comandantes en Jefe del Proceso de Reorganización Nacional nombró Presidente al general Videla. o El genocidio Los militares planteaban que la sociedad estaba “enferma”. Las tres armas organizaron un plan de represión sistemática: 1) los “patotas” se encargaban de los secuestros de personas, llevando armamento pesado y sembrando terror 2) Las viviendas de los secuestrados eran saqueadas 3) Los secuestrados eran torturados de diversas formas (violación sexual, torturas de amigos, simulacros de fusilamientos). El objetivo de la tortura era destrozar al detenido y obtener información. Muchos morían en las torturas 4) Los que sobrevivían las torturas entraban en la etapa de la detención en alguno de los centros clandestinos, ubicados en centros militares o policiales, donde las víctimas eran degradadas, mal alimentadas, sin servicios sanitarios. Muchas embarazadas dieron a luz en estos centros, y muchos de los niños fueron a parar a manos de los propios secuestradores 5) La mayoría de los detenidos era ejecutada. Luego se los sepultaba en fosas comunes, se los quemaba o eran arrojados al mar. Se hablaba de “desaparecidos”, no de muertos. Estos llegaron a ser 30mil. La mayoría de los desaparecidos eran trabajadores, militares políticos y sociales, dirigentes gremiales, sacerdotes, intelectuales y abogados defensores de los derechos humanos. El objetivo del genocidio era combatir toda protesta social y todo activismo. Buscaban aterrorizar a los vivos. Se prohibieron los actos públicos, se cerraron todas las instituciones y los partidos políticos, se prohibió la actividad sindical, se censuró a artistas e intelectuales. Los habitantes vivían la cultura del miedo, muchos se fueron del país mientras que otros apelaban a la ignorancia justificando las desapariciones con excusas. o Economía El Ministro de Economía, Martínez de Hoz, estableció que lo principal era el orden. Para él, había que desmontar la industria nacional “sobreprotegida” (medida que afectaba a los trabajadores). Establecía que había que disolver el estado benefactor e intervencionista y privilegiar al mercado con una economía liberal. - Pésima relación con los sindicatos: se intervino la CGT, se reprimió a militantes y se militarizaron las fábricas, se prohibieron huelgas y se congelaron los salarios, que bajaron. - Abundante cantidad de dólares de los bancos internacionales - Inflación - El Estado nacionalizó la deuda privada de las empresas - Destrucción de la industria (salvo la de bienes intermedios) - Auge del sector de construcción debido a la construcción de obras públicas - Favorecimiento del sector agropecuario y el capital financiero ligado con el exterior (aumento de la oferta monetaria) - Altas tasas de interés à alto costo de la producción



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Caída del salario real Reforma financiera à tasas de interés libres (a cargo de bancos y financieras, no a cargo del Estado) Política fiscal y monetaria restrictivas Caída de la inversión y la demanda Quiebra de industrias Retraso de las tarifas y el tipo de cambio Gran deuda externa

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Estado y clases sociales - Las tres FFAA se repartieron todos los cargos políticos y istrativos, resaltando la anarquía, el autoritarismo y la corrupción - Los empresarios apoyaban desde la distancia. Golpeados por la crisis, fueron convirtiéndose en opositores del régimen - Entre los sindicalistas hubo dos sectores: los combativos, que realizaron paros generales, siendo duramente reprimidos, y los moderados, que negociaban con los militares - La Iglesia reconocía y aceptaba el régimen, premiada con beneficios personales para los obispos. Más tarde fue apoyando la vuelta de la democracia - Madres de Plaza de Mayo: un grupo de mujeres, madres de desaparecidos comenzó a movilizarse buscando a sus hijos; enfrentando al poder autoritario, con sus pañuelos blancos en la cabeza. Se transformaron en símbolo de la lucha contra la dictadura - Los partidos políticos estaban congelados pero reaparecieron en 1981, siendo poco representativos.

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La Guerra de las Malvinas y sus consecuencias - Galtieri, presidente en 1982, en momentos en que la dictadura estaba en decadencia y la economía en recesión, tuvo la idea de recuperar las Malvinas. Pensaba que ello daría legitimidad al régimen. El plan era una rápida invasión, a causa de la cual Inglaterra aceptaría rápidamente la ocupación. El 2 de abril de 1982, las FFAA ocuparon Malvinas - La mayoría de las organizaciones sociales y políticas apoyaban la toma - EEUU apoyó a GB, al igual que la ONU - Argentina solo tenía el respaldo “simbólico” de América Latina, y la URSS - La batalla fue muy desigual: los soldados argentinos estaban mal preparados, no tenían experiencia, ni medios, ni equipo ni plan. - Hubo una manipulación de los medios de comunicación que daba un indicio de triunfo, cuando en realidad la guerra estaba perdida de antemano. Los medios atrasaron el conocimiento de la realidad - El Papa anunció la “paz”, es decir, la derrota argentina - Hubo un aislamiento diplomático de la Argentina en un mundo occidental - La Guerra profundizó el descontento hacia la dictadura.

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La vuelta de la democracia Galtieri cayó y fue reemplazado por Bignone, quien convocó a elecciones. Aumentó la protesta y resurgió la cultura. Se dio una nueva “primavera de la sociedad”: rechazaba toda forma de violencia o guerra. La democracia era el ideal al que se buscaba llegar. En las elecciones la UCR venció al PJ, y asumió en 1983 Raúl Alfonsín la presidencia.







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CAPÍTULO VIII: El Impulso y su Freno (1983-1993) o

Gobierno de Alfonsín y medidas Alfonsín asumió en 1983 la presidencia, en un contexto de caos, inflación y deuda externa. Su partido se apoyaba en la esperanza de que la democracia resolvería todos los problemas. - La prioridad inicial fue eliminar el autoritarismo - Se dio importancia a la cultura y la educación, la libertad de expresión y opinión y la modernización cultural - En la educación, se impuso un programa de alfabetización masiva y el Congreso Pedagógico, y retornaron científicos e intelectuales a las universidades - La Iglesia se mostró en contra de la sanción del divorcio vincular, atacó al discurso laico del gobierno y acusó a la democracia de causar la droga, el terrorismo, el aborto y la pornografía - En política internacional, se defendió la paz, la democracia y los derechos humanos y se logró la reinserción del país en la comunidad internacional. Se aprobó un tratado de paz con Chile (Beagle) y se ganaron votaciones en la ONU, para iniciar negociaciones por Malvinas. EEUU mantuvo una posición neutra frente a Argentina.

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La corporación militar - La Comisión Nacional para la Desaparición de Personas (CONADEP) investigó los crímenes de la dictadura y mucha gente se movilizó reclamando justicia - Alfonsín buscó preservar a los oficiales de rango medio y bajo - La idea era castigar a los jefes - Se reformó el Código de Justicia Militar - Los jefes de las tres armas que estuvieron a la cabeza del proceso, más los líderes de los Montoneros, fueron declarados culpables y encarcelados (Juicio a las Juntas) - En 1985, el gobierno dictó la ley de “Punto Final”, que ponía un plazo de dos meses para las denuncias por violaciones a los derechos humanos - En 1987, un grupo de oficiales, encabezados por Aldo Rico, se encuarteló en Campo de Mayo para exigir la renuncia de la cabeza del ejército. Toda la sociedad civil, salió al cruce del levantamiento, pero los militares “leales” no estuvieron dispuestos a disparar contra los “carapintadas”, ya que compartían muchos de sus reclamos. Alfonsín terminó pactando con Rico, y se sancionó la ley de OBEDIENCIA DEBIDA, que liberaba de culpa y cargo a los oficiales en relación a la violación a los DDHH.

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La corporación sindical - El gobierno quiso aprovechar el debilitamiento de los gremialistas peronistas - El ministro Mucci trató de quebrar el monopolio del poder de los sindicatos en manos del peronismo, convocando a elecciones libres, donde las minorías quedaran representadas - Entre 1984-88 la CGT organizó varios paros generales, protestando contra la inflación y los intentos de ajuste

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El Plan Austral Frente a la inflación, el déficit fiscal (cuando los gastos del E superan los ingresos públicos), la deuda externa y la economía estancada, los organismos internacionales impusieron el ajuste, destinado a cobrarse los intereses de la deuda externa: reducción de gastos estatales y aumento de pagos al exterior.









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Al principio, el ministro aplicó un programa redistributivo clásico, con el fin del sustentar el mercado interno, con fuerte intervención del Estado y énfasis en políticas sociales. A esto se opusieron la CGT y los empresarios, reclamando un modelo más liberal. o

Políticas económicas y consecuencias del Plan Austral (1985-1987) - Préstamos del FMI y el Banco Mundial - Política antiinflacionaria - Inflación y recesión - Congelamiento de precios y salarios - Prohibición de la emisión monetaria - Caída del déficit fiscal - Tarifazos - Aumento de impuestos - Creación de una nueva moneda à tipo de cambio fijo - Caída de las tasas de interés. Se anunció una “economía de guerra”, concretada en el Plan Austral, ya que se congelaron precios y salarios, tarifas, se regularon cambios y tasas de interés, además de suprimirse la emisión monetaria, todo con el fin de frenar la inflación.

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Grupos que apoyaban al gobierno - la UCR, los jóvenes, sectores medios e intelectuales eran los únicos que apoyaban el gobierno - Alfonsín, entusiasmado con este apoyo, se lanzó a la creación de un “Tercer movimiento histórico”, donde se reunirían las tradiciones yrigoyenistas y peronistas, pero la idea fue rechazada por sectores de su mismo partido.

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El fin de la ilusión - En 1987, el PJ venció a la UCR en la elección para gobernadores y diputados - En 1988 hubo otro alzamiento de Aldo Rico, que fracasó y fue encarcelado - Otro jefe carapintada (Seineldin) también se sublevó - En 1989, un grupo minoritario nacionalista de izquierda, asaltó el cuartel de La Tablada - Internas en el PJ - Menem había formado alianzas con la Iglesia, los militares y grupos empresarios. Venció a Cafiero. Menem usó su imagen de profeta de los “humildes”, prometiendo salariazo y revolución productiva - En 1988 se lanzó el Plan Primavera, que buscaba llegar a las elecciones sin inflación, pero fracasó - En 1989 el gobierno, sin el apoyo del FMI, devaluó el peso lo que derivó en Hiperinflación, que destruyó el salario, la producción y el consumo.







CAPÍTULO IX: La Gran Transformación (1989-1999) o



Ajuste y reforma - En el plano internacional, se terminaba el “Estado Benefactor” y se profundizaban la globalización y el Neoliberalismo - La campaña electoral de Menem era populista, y prometía “salariazo” y la “revolución productiva”

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El Estado mínimo y el predominio del mercado eran tendencia globalmente El gobierno menemista sostuvo su orientación liberal basada en la crisis del estado social y la globalización financiera

En 1989, Alfonsín tuvo que renunciar y pasarle el poder a Menem (PJ), antes de cumplir la totalidad de su mandato, en un contexto social angustiante que llevó a saqueos a supermercados. Menem asumía la presidencia en 1989. o Gobierno de Menem y objetivos - Menem concentró al máximo el poder en el Poder Ejecutivo, acentuando el personalismo y el presidencialismo. Tuvo un estilo autoritario - Menem detuvo la acción de las FFAA, sindicatos e Iglesia en la política - Menem implementó un plan neoliberal, que profundizaba las políticas de apertura y desregulación: se abrió la importación, se desreguló el mercado financiero, se flexibilizó el sector laboral, el derecho de huelga fue reglamentado y se debilitó los sindicatos - Menem armó una coalición con sectores políticos liberales y el poder económico y financiero - Se aprobaron las leyes de reforma del Estado y de Emergencia Económica, que sirvieron para privatizar servicios - Hubo abruptas caídas presupuestarias para el sector militar y se eliminó el servicio militar obligatorio - Se privatizaron varias empresas y servicios públicos. Esto ayudo a controlar el déficit fiscal - El gobierno amplió los de la Corte Suprema a su favor - Se reformó la Constitución para aprobar la reelección presidencial (PACTO DE OLIVOS) - PLAN CAVALLO: Cavallo asumió como ministro de economía en 1991, e impulsó el PLAN DE CONVERTIBILIDAD, poniendo al peso y al dólar 1 a 1. Los rasgos centrales del plan incluían: reducción drástica de los gastos estatales, privatización de sus empresas, despidos en la istración pública, paralización de las obras públicas, recorte de gastos para todas las áreas, liberación de los precios. La paridad con el dólar, en primera instancia, produjo el crecimiento económico, la caída de la inflación y un leve aumento en el salario mínimo y en el combate contra la pobreza. A mediano plazo, las consecuencias del Plan Cavallo fueron graves, ya que se detuvo el ingreso abundante de capitales extranjeros, se agotaron los ingresos provenientes de las privatizaciones, aumentó la deuda externa, bajó el consumo y creció enormemente la desocupación. Además, la paridad cambiaria produjo una reducción importante de las exportaciones y crecieron las importaciones (déficit en la balanza de pagos). Hubo una crisis industrial, cayeron los ingresos de los sectores asalariados y la concentración de la riqueza en manos de unos pocos. o Elementos de la reforma neoliberal - ACELERACIÓN DE LAS PRIVATIZACIONES, permitiría bajar el déficit fiscal - DESREGULACIÓN DE LA ECONOMÍA - REFORMA ISTRATIVA, reduciendo el número de empleados públicos - RENEGOCIACIÓN DEL PAGO DE INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA, préstamo del FMI - REDUCCIÓN DEL DÉFICIT FISCAL, aumentos de impuestos - APERTURA ECONÓMICA - FLEXIBILIDAD LABORAL, reducción del costo laboral mediante la reducción de indemnizaciones y la flexibilidad en el tiempo de contrato



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SUBORDINACIÓN DE LOS AUMENTOS SALARIALES AL AUMENTO DE PRODUCTIVIDAD MODIFICACIÓN DE LAS LEYES DE ASOCIACIONES PROFESIONALES PARA PERMITIR LA EXISTENCIA DE MÁS DE UNA CGT, reduce la fuerza de los trabajadores MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE OBRAS SOCIALES REFORMA PREVISIONAL, se privatiza parte del sistema jubilatorio.

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Política internacional Acercamiento total con EEUU. El embajador de EEUU decidía sobre la política interna, y se abandonó la pretensión de la soberanía en Malvinas.

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Política Militar El gobierno decretó el indulto a los cabecillas del Proceso y los Jefes Montones, y algunos “carapintadas”.

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Recesión y crisis internacional En 1995 se instala la recesión. El Efecto Tequila (gran devaluación producida en México, falta de reservas internacionales) afectó a la Argentina, ya que aumentó la especulación y la fuga del sistema financiero. Se tomaron medidas fiscales para sostener la paridad con el dólar y aumentó la desocupación. La crisis internacional provocó la caída del PBI, de la importación y la exportación, al igual que el aumento del desempleo, la baja en los salarios y el deterioro de los servicios sociales. Aumentó considerablemente la deuda externa. Se impulsó un plan de ajuste que cambió la estructura productiva del país: trajo desempleo, quiebra de las economías regionales, concentración de la riqueza, precarización laboral, desaparición del rol social del estado. Hubo protestas callejeras.





EPÍLOGO: La Nueva Argentina o

Elementos que caracterizan la situación mundial e influyen en la nueva Argentina a comienzos del siglo XXI - Fin de la guerra fría - Revolución tecnológica - Predominio del neoliberalismo - La globalización - Incertidumbre, desempleo y miseria - Retroceso del estado benefactor

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Problemas que afectan a la Argentina actual - Deuda externa - Desocupación estructural - Peso sobrevaluado limita las exportaciones - Las importaciones perjudicaron e incluso llevaron a la quiebra a PYMES - Las grandes empresas, los bancos y los grandes supermercados terminaron en manos de capital extranjero o de grandes empresarios nacionales - Existencia de tareas en negro, mal pagas, sin cobertura social







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Estado - Ausente - No distribuye los ingresos - Beneficios íntimos a sectores marginados - El Estado optó por retirarse o limitar drásticamente los fondos destinados a áreas estratégicas como la educación y la salud - El tema central es la “estabilidad”

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Partidos políticos Se participa poco en la sociedad y en la política, pero los partidos políticos gozan de buena salud, con predominio de la televisión y poca movilización en la calle. Se alejaron de la gente, negocian entre ellos, los políticos. El periodismo es el portavoz de los reclamos populares.





“Sociedad y estado en un mundo globalizado” Agresti, Federico GLOBALIZACIÓN o

Definición - Tendencia de los mercados y las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial. Esta definición está ligada a la economía, la cual va más allá de los límites político-geográficos. - Conversión del mundo en una unidad de actividades interrelacionadas, que ha producido un efecto político cultural. La globalización impacta sobre distintos ámbitos de la vida humana que va más allá de las fronteras nacionales - Para algunos es una fuerza positiva ya que genera amplias oportunidades. Para otros, es una fuerza negativa, ya que perjudica a los más indefensos - Para Hobsbaum, el impacto político y cultural de la globalización es desproporcionadamente alto en comparación al fenómeno en sí: ha aumentado el nivel de desigualdad, en las sociedades y a nivel mundial - Su vigencia se da por: . Integración económica y financiera, planificación de la producción que es distribuida por el mundo por multinacionales . Revolución tecnológica permanente

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Globalización y economía - Es la que más se destaca en la globalización - La producción de bienes y empleos que ella genera también están globalizados - El mundo económico actual se mueve siempre en sentido similar - En el 2009 se vieron afectados el sector inmobiliario, bancario y el de la construcción y todos los sectores de la economía en general.

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GLOBALIZACIÓN Y TECNOLOGÍA - Podemos reconocer 2 grandes sectores de innovaciones tecnológicas: tecnologías de la información o telecomunicaciones y biotecnologías (soja transgénica)







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La aparición de éstas acarreó un cambio en la dimensión económica: más empresas, más empleos, más oportunidades Estas transformaciones acarrean cambios negativos y positivos: así como surgen más negocios, otros desaparecen. La importancia que adquirieron las nuevas tecnologías en el desarrollo y la istración de empresas hace que cada vez sean más valoradas en el mundo estas disciplinas (programadores Google)

GLOBALIZACION EN TÉRMINOS HISTÓRICOS Está caracterizada por una tendencia a largo plazo hacia la integración mundial Hay etapas de gran expansión y otras de retroceso. A mediados de S. XIX la 1ra guerra mundial ayudó a la incorporación de regiones olvidadas, ferrocarriles, barco a vapor, telégrafo. ¿Qué tiene de nuevo la globalización actual con la del 1900? Las diferencias más significativas son de magnitud y velocidad de ocurrencia. La globalización actual es más importante en cuanto a lo referente al comercio de bienes, servicios y movimiento de capitales. En 1900: - Los organismos multinacionales no existían - La democracia era más limitada - Los descubrimientos científicos tardaban más en darse a conocer - Los dirigentes políticos no viajaban tanto y se consultaban menos. Niall Ferguson dice que en la emigración de 1880 a 1910 se “aniquiló la distancia” y en la 1ra guerra mundial se “hundió la globalización” Los 5 defectos que tiene la época actual con la anterior a 1914 son: - Sobre-expansión imperial - Rivalidad de grandes potencias - Sistema de alianzas inestable - Estados promoviendo el terror

SOCIEDAD Y ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO

Las tendencias es que las esferas de la sociedad y el estado nacional están debilitándose. Algunas tendencias: Las distancias y tiempos se acortan - Cada uno de nosotros podemos sentirnos parte de una territorialidad más amplia - Las formas en que trabajamos y disfrutamos de nuestro tiempo libre se ven modificadas y eso cambia tanto en conjunto como en el plano individual - Las condiciones del conjunto o individuo que mutan van más allá de la pertenencia a una nación, religión, etnia, clase. - Las nuevas tecnologías de la comunicación ayudan a crear lazos y comunidades más allá de una nación. - Estos hechos están acompañados de profundos cambios culturales (inglés idioma universal) a la información ampliado.



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Escenario político internacional - EEUU es la principal potencia económica militar mundial - BUSH la debilitó económicamente y desprestigió. - OBAMA debe reconstruirlo - Esto genera gran incertidumbre en el resto de los países sobre el futuro de la política internacional. - La actualidad se ve afectada por la falta de liderazgo a nivel mundial. LA SOCIEDAD DEL RIESGO GLOBAL Se afirma que esta sociedad vive en un riesgo permanente o al menos es así como lo escenifican los responsables de la comunicación masiva. Ante estos riesgos se intenta crear la posibilidad de hacer políticas globales que respondan a las amenazas percibidas por los ciudadanos: la amenaza del desempleo, catástrofes climáticas y terrorismo. Los estados nacionales deben generar situaciones de seguridad para los ciudadanos y la imposibilidad de hacerlo por las características propias de los riesgos que amenazan a sus sociedades, de dimensión global. Los riesgos se pueden percibir de manera diferente según las diferentes culturas, estas diferencias culturales son las que complican la coordinación entre los gobiernos nacionales para concretar políticas que tiendan a enfrentar estos riesgos globales. CONFLICTOS BÉLICOS Los atentados tienen una doble intención: - Mostrar su existencia y capacidad del daño - Infundir el miedo entre la población Estos resultan ser ataques contra los valores esenciales del mundo Occidental, como la libertad, la libertad de religión, predominio del mercado, igualdad de género. El proceso de globalización es de base occidental y si bien pueden entenderse como universales, para muchos no lo son. La mayoría de los ataques son a símbolos del progreso de la globalización; las torres gemelas, el pentágono, los subtes de Londres. IMPACTOS DEL TERRORISMO EN LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD DE LOS ESTADOS La mayoría de los estados ante la amenaza terrorista se han visto obligados a incrementar las fuerzas de seguridad y controles para la sociedad. Esto implica en un punto sustituir libertades individuales en pos de mayor seguridad. Poner en tela de juicio estas libertades es en parte un logro para los estados terroristas, ya que afectan las bases del estado y la democracia liberal. Se ve claramente un choque de civilizaciones, como afirma Huntington, lo que para occidente es universalismo, para oriente es imperialismo. ECONOMÍA TURBULENTA La economía mundial ha crecido como nunca este último tiempo. Esto se ha acelerado desde los 70’s hasta nuestros días, esa aceleración se caracteriza por la globalización, crisis financieras, desigualdad de ingresos, por la capacidad del hombre en afectar el medio ambiente en pos del



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crecimiento económico y por la pérdida de la influencia del Estado nacional sobre los mercados Si bien el crecimiento económico puede ser valorado como algo positivo, trajo también consecuencias indeseables. CRISIS FINANCIERA 2008 Esta crisis tomó a muchos por sorpresa. Se dio por falta de control, regulación del sistema financiero por parte del Estado, actores privados que dieron créditos a personas empobrecidas. Eso derivó en un problema económico mundial. RECESIÓN, DEPRESIÓN ECONÓMICA Y RELACIÓN ESTADO-MERCADO Se denomina recesión económica al hecho medible en que la economía se contrae, el PBI se reduce durante dos trimestres consecutivos. Los criterios dominantes son los de tiempo y/o magnitud. Si una economía permanece por más de 3 años en una situación de caída de su PBI, se puede decir que la misma está en depresión. Una de las grandes crisis fue la de la Gran Depresión (1929-1933); a partir de esta aparece lo que se conoce como estado interventor. Hubo otra crisis, la crisis del petróleo (1973): hubo aumento de precios, mientras que la producción se estanca o disminuye. Se echó la culpa al mal desempeño del estado por su excesivo control y se instalan ideas neoliberales. Estas planteaban que el estado tenía mucha influencia sobre la economía sacándole eficiencia y que el mercado debía expresarse libremente. La actual crisis económica mundial podría estar indicando un cambio en la relación EstadoMercado, dando de nuevo una mayor participación al Estado. No solo como regulador sino como empresario. TENDENCIAS Y CAMBIOS ESTRUCTURALES EN LA ECONOMIA MUNDIAL EN LOS ULTIMOS 30 AÑOS - Proceso de globalización económica - Fin de la economía planificada (que se produce con la crisis de la URSS en 1989) - Cambio geográfico del poder económico a partir del comienzo de las economías de Asia. - Déficits externos de la economía de los EEUU - El envejecimiento poblacional y las posibles consecuencias del financiamiento de las jubilaciones PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES, EL CAMBIO CLIMATICO BREVE DESCRIPCION DEL PROBLEMA AMBIENTAL Una de las principales cuestiones a tratar es el cuidado del medio ambiente y su mayor amenaza: el calentamiento global. Esto está relacionado directamente con las posibles consecuencias económicas (inundaciones, sequías) y de pobreza en el mundo. Las responsabilidades son diferentes. Los países industrializados son los que emanan más gases de efecto invernadero, beneficiándose con los aumentos de la actividad económica pero haciendo pagar el costo de la contaminación a todo el mundo. La solución al problema del cuidado del medio ambiente requiere de acuerdos multilaterales entre distintos países. Dichos acuerdos están lejos de concretarse. Si los países en desarrollo consumieran la energía que consumen los desarrollados, tendríamos un desastre global ya que la emanación de gases sería extrema. Las comunidades de los países más pobres son los más afectados ya que tienden a instalarse en zonas de riesgo.



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POSIBLES SOLUCIONES - Desarrollar y poner a disposición la innovación tecnológica que nos ayude a reducir las emisiones de dióxido de carbono y aminorar el calentamiento global - Diseñar nuevas políticas públicas que permitan crear un acuerdo de responsabilidad entre gobiernos y empresas. Que a su vez la sociedad civil esté informada y activa en la defensa del medio ambiente. - Intensificar la presión publica por medidas inmediatas que ya esta iniciada en el mundo desarrollado y debe ser aprovechada para lograr una solución - Crear una consciencia global del problema, y que cada uno actúe en su vida cotidiana en forma responsable y avanzar hacia nuevos ejemplos en el consumo de energías renovables. POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES No hay prácticamente país del mundo sin pobres, pero si notables diferencias en su magnitud. Quedó atrás la “teoría del derrame” que suponía que una vez que “desbordara” el dinero, éste llegaría hacia los países más pobres del mundo. Pero el Banco Mundial afirma que el crecimiento económico por sí solo no alcanza para reducir la pobreza. Podríamos resumir las principales causas de la pobreza: 1. caída de la inversión pública en el sector agrario 2. encarecimiento de materiales y energía 3. aumento de precios de los alimentos por la especulación financiera y mercantil 4. el empleo de cosechas en la fabricación de bio-combustibles 5. el crecimiento de la población. Además del hambre, los disturbios sociales aumentarán poco a poco ya que las poblaciones más afectadas no van a tener otro remedio que rebelarse ante la situación. Hay que agregar que la crisis actual se profundiza y millones de trabajadores de países en desarrollo podrían caer a la pobreza extrema. Se plantean dos desafíos para lidiar la situación: - Un crecimiento inclusivo, o sea, lograr que los pobres aumenten su participación en el mercado de consumo, mejorando y bajando el precio de los productos y servicios. - Aprovechar los adelantos tecnológicos que ya han sido incorporados por la mayoría para reducir las desigualdades sociales.





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