El Estado Origen Formas Componentes l1tg

UNIDAD I : EL ESTADO DE CHILE

EL ESTADO: ORIGEN, DEFINICIONES Y FORMAS APRENDIZAJE ESPERADO: RECONOCER Y DEBATIR LAS BASES CONSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIONALIDAD POLITICA CHILENA

ORIGEN DEL ESTADO MODERNO En el siglo XVIII con la Revolución sa, la situación de los Estados absolutistas se ve alterada por las ideas liberales dando paso a un Estado más democrático, constitucional y con división de Poderes.

Evolución histórica del concepto de Estado.

Definiciones de Estado Definiciones de los clásicos: • Cicerón: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad para un bienestar común y apoyo a la comunidad. • San Agustín: Es una reunión de hombres dotados de razón y enlazados en virtud de la común participación de las cosas que aman. • J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un poder de mando según la razón. • I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurídicas. • F. Oppenheimer: Es la institución social impuesta por el grupo victorioso al derrotado, con el propósito de regular su dominio y de agruparse contra la rebelión interna y los ataques del exterior.

Definiciones de Estado • F. Lasalle: El Estado es la gran asociación de las clases pobres. • T. Hobbes: Una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos mutuos realizados entre sí, ha sido instituida por cada uno como autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos, como la juzgue oportuno, para asegurar la paz y la defensa común. • L. Duguit: Es una corporación de servicios públicos controlada y dirigida por los gobernantes. • G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo. • Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea ética; es el espíritu ético en cuanto voluntad patente, clara por sí misma, sustancial, que se piensa y se conoce, y que se cumple lo que él sabe y cómo lo sabe. En lo ético el Estado tiene su existencia inmediata; y en la conciencia de sí del individuo, en su conocer y actividad tienen su existencia mediata, y esta conciencia de sí, por medio de los sentimientos, tiene su libertad sustancial en él, como su esencia, fin y producto de su actividad.

Definiciones de Estado • H. Grocio: La asociación perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos y para la utilidad común. Es la asociación política soberana que dispone de un territorio propio, con una organización específica y un supremo poder facultado para crear el derecho positivo. • Karl Marx: El Estado no es el reino de la razón, sino de la fuerza; no es el reino del bien común, sino del interés parcial; no tiene como fin el bienestar de todos, sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino su continuación bajo otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de naturaleza coincidirá con el fin del Estado. De aquí la tendencia a considerar todo Estado una dictadura y a calificar como relevante sólo el problema de quién gobierna (burguesía o proletariado) y no el cómo.

Definiciones de Estado Definiciones de tratadistas modernos • Jellinek: Es una asociación de hombres sedentarios dotada de un poder de mando originario. • Bluntschli: Es la personificación de un pueblo. • Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el Estado pensado en el movimiento de influencia. • Kelsen: El Estado es el ámbito de aplicación del derecho. El Estado es el derecho como actividad normativa. El derecho es el Estado como una actividad normada."En el Estado alcanza su personalidad jurídica." • Carré de Malberg: Es la comunidad política con un territorio propio y que dispone de una organización. Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizados en una potestad superior de acción y coerción.

Definiciones de Estado • Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para mantenerse independientes. • Herman Heller: El Estado es la conexión de los quehaceres sociales. El poder del Estado es la unidad de acción organizada en el interior y el exterior. La soberanía es el poder de ordenación territorial exclusiva y suprema. 2- El Estado es la organización política soberana de dominación territorial. Es la conexión de los poderes sociales. • Groppali: Es la agrupación de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con un poder de mando supremo representado éste en el gobierno. • Max Weber: El Estado es la coacción legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio", que mantiene el monopolio de la violencia. • Definición ahistórica: Estado es la forma política suprema de un pueblo.

¿Quién utiliza el concepto de Estado por primera vez? “Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o principados.”

Nicolás Maquiavelo, El Príncipe.

(utiliza el concepto Stato (italiano) Status(latín)

Concepto de Estado siglo XX “ Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia en bien común, estableciendo y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción1”. Hauriou, André.

1. Coerción: Presión ejercida sobre alguien para forzar su voluntad o su conducta.

ENFOQUES ACTUALES: TEORÍAS DEL ESTADO ÁMBITO-TEORÍA

PLURALISTA

CORRIENTE IDEOLÓGICA

Está orientada a Crítica al Estado liberal Crítica el Estado justificar teóricamente y postula la revolución liberal , pero es el Estado liberal. para su transformación. contrario al proyecto marxista.

ESTATUTO

Es la teoría política Es influyente como Es la teoria de la dominante teoría de la sociedad y nueva Derecha actualmente análisis histórico europea y estadounidense.

PRINCIPALES EXPONENTES

Robert otros

Dahl

MARXISTA

entre Karl Marx, fundador.

PRINCIPALES El poder del Estado se POSTULADOS haya diseminado entre SOBRE EL diversas instituciones y ESTADO. grupos de presión. La democracia existe a través de los grupos que controlan el gobierno

ELITISTA

como Gaetano Mosca, vilfredo Pareto y Max Weber.

El estado tiene dos facetas: 1. como instrumento de la clase dominante. 2. como fuerza política que tiene autonomía relativa. (lucha de clases)

El Estado es definido como el postulado de Weber. Definiciones de Estado El gobierno es la dictadura de una minoría (Mosca)

FORMAS DEL ESTADO. UNITARIOS REGIONALIZADOS O CENTRALIZADOS UNITARIOS PUROS

FEDERALES

ESTADOS

DEFINICIÓN DE LAS FORMAS DEL ESTADO. ESTADOS UNITARIO PURO

ESTADOS UNITARIOS REGIONALIZADOS O CENTRALIZADOS

ESTADOS FEDERALES

Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal único, sin ninguna división istrativa. Los únicos estados unitarios puros son Mónaco y el Vaticano.

El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado dividido en diversas zonas o regiones políticoistrativas que no son autónomas en sus regímenes internos. Los gobernantes de las regiones son designados directamente por el gobierno central

Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autónomas. El estatus autónomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en México, mediante la figura de la desaparición de poderes en los estados)

EJEMPLOS DE ESTADOS Y SUS FORMAS ESTADOS UNITARIO REGIONALIZADO O CENTRALIZADO

ESTADOS UNITARIO PURO • VATICANO • MÓNACO

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COLOMBIA ECUADOR PERÚ CHILE FILIPINAS FRANCIA SERBIA ITALIA REP. POPULAR CHINA • ETC.

ESTADOS FEDERALES • • • • • • • • • •

ARGENTINA ESTADOS UNIDOS ALEMANIA AUSTRALIA NIGERIA MÉXICO PAKISTAN RUSIA VENEZUELA ETC.

ELEMENTOS DEL ESTADO.

EL ELEMENTO HUMANO. Es la agrupación de hombres y mujeres. La población reunida en diversas etapas de su vida, desde la infancia a la vejez. Pueden las personas agruparse en comunidades y sociedades. Las personas pueden ser nacionales o extranjeras y los nacionales pueden ser reconocidos como ciudadanos para participar en la organización política del país.

EL COMPONENTE HUMANO ES LA NACIÓN. Nación es un conjunto de individuos que ha reunido a través de la historia, una serie de elementos que los une y otorga características particulares. Los nacionales son aquéllos que la Constitución Política, en su capítulo II, determina.

EL ELEMENTO TERRITORIAL. • El territorio es la fijación sedentaria de la población en un determinado lugar geográfico. La Nación de un Estado requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades de subsistencia, etc. El territorio guarda riquezas relevantes para el desarrollo de la población que habita en él.

COMPONENTES DEL TERRITORIO. Espacio terrestre

Espacio jurídico

TERRITORIO

Espacio aéreo

Espacio marítimo

ESPACIO TERRESTRE. Comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar territorial. El suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus límites o fronteras. El subsuelo abarca del suelo hacia el centro de la Tierra. Además el espacio terrestre comprende a islas y aguas nacionales o internas.

ESPACIO MARÍTIMO. Es la prolongación del espacio terrestre hacia el mar. Comprende al Mar Territorial y Mar Patrimonial. El Mar Territorial es la extensión de la soberanía de un Estado a una franja de mar adyacente a sus costas, incluyendo el lecho y el subsuelo marino. Abarca una zona comprendida entre la costa y las 12 millas marinas. La Zona Contigua es una zona donde el Estado ejerce jurisdicción y se extiende hasta las 24 millas marinas. El Mar Patrimonial es una Zona Económica Exclusiva de 200 millas marinas, donde los Estados ribereños o costaneros tienen la facultad de explotar sus riquezas, tanto renovables como no renovables que se ubican en las aguas, suelo y subsuelo respectivo.

ESPACIO AÉREO. • Espacio aéreo: Es aquél que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar territorial.

ESPACIO JÚRIDICO. • Son los lugares que los tratados y las costumbres internacionales reconocen como parte de la jurisdicción estatal. De tal modo constituyen territorio chileno: las naves y aeronaves de guerra y comerciales nacionales en alta mar, conjuntamente con las embajadas y legaciones acreditadas. Se excluye a los consulados, pues tienen calidad de agencias sólo para asuntos comerciales.

ELEMENTO PÚBLICO : EL PODER. El Poder es "una fuerza al servicio de una idea" (Georges Burdeau).

Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organización para actuar en conjunto. De tal modo, la sociedad se organiza políticamente, surge el Estado. En el seno de esta institución existe organización, lo que implica dirección y normativas que conlleven a sus integrantes, la Nación, hacia los fines propuestos, el bien común.

En toda sociedad es necesario que algunos de sus tengan un poder de mando y un poder de coerción ya que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboración espontánea de sus integrantes. Se explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen. La necesidad de una autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad política tan compleja como la del Estado. De no existir, se viviría en la anarquía, las personas no sabrían cómo actuar para lograr un orden y una convivencia justa que les permitieran realizar los objetivos comunes en provecho de todos. Surge entonces como titular de este poder el Estado y no como un individuo determinado.

El Poder del Estado se caracteriza por ser: Originario: su realidad y cualidades son inherentes e inseparables de su existencia. Autónomo: no existe otro poder de mayor jerarquía. Independiente del exterior: sus decisiones no dependen de fuera del Estado. Coactivo: posee al monopolio de la fuerza organizada al interior de la sociedad. Centralizado: emana de un centro de decisión política al cual la Nación está subordinada. Delimitado territorialmente: rige en el territorio del Estado y a los habitantes de éste.

PODER POLÍTICO. • El poder político es legal cuando se somete a la Constitución y las leyes en tanto se transforma en autoridad, cuando no cuenta sólo con la fuerza de coacción, sino que fundamentalmente es obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e instituciones políticas como buenas, necesarias y justas . • Una cualidad del poder del Estado es la soberanía, en el sentido que dicho poder no ite a ningún otro ni sobre él, ni en concurrencia con él.

¿Quién es el titular de la soberanía? • Esta pregunta se la han hecho muchos pensadores en distintas épocas. En la actualidad, se sostiene que la soberanía reside en la Nación y ésta la ejerce a través de elecciones periódicas, mecanismo mediante el cual los ciudadanoselectores escogen a su representantes sea Presidente de la República, parlamentarios, alcaldes, etc.

ACTIVIDADES: • 1. DETERMINE LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS FORMAS DEL ESTADO. • 2. REALICE UN MAPA CONCEPTUAL, QUE RESÚMA EL CONTENIDO EN SU TOTALIDAD.

• EVALUACION: ACUMULATIVA.