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Movimiento estudiantil 2011: “Endeudados”

Presentación Los movimientos estudiantiles han acompañado la historia de Chile desde la década de los ochenta en contraposición a la dictadura hasta el gobierno actual. Al parecer, ningún ministro de educación se ha visto inmune frente a los movimientos estudiantiles, existiendo incluso casos emblemáticos en donde se concluyo con la renuncia del mismo. En la democracia chilena los estudiantes cada día exigen mas participación, se presentan como actores críticos constantes de los gobierno y de las políticas de Estado. Cada vez suman mas fuerza para ser considerado uno de los actores sociales del último tiempo más influyentes y con mayor fuerza. En las ultimas semanas nuevamente los estudiantes, universitarios y secundarios, han vuelto a salir a las calles, a manifestar su opinión frente a la educación chilena, y a exigir una real participación en la construcción de la política educacional en Chile. El siguiente trabajo expone en que consiste el actual movimiento estudiantil, tanto secundario como de educación superior, se presentan sus demandas, el porque del movimiento, como fue que este surgió, sus logros y desafíos. Además, con el fin de entender de mejor manera la dinámica e importancia de los movimientos estudiantiles en Chile se presenta una breve reseña de los movimientos más significativos. Para finalizar se presenta una reflexión critica al respecto de este movimiento, analizando sus virtudes, consecuencias y aspectos negativos. Antecedentes 1. Movimientos estudiantiles en dictadura La dictadura entre los años 1983 y 1986 se vio afectada por grandes y multitudinarias manifestaciones. Después de muchos años de silencio, la gente

volvió a salir a las calles y a dejar en claro su opinión. Desde ese mismo año (1983) los estudiante también decidieron manifestarse en contra de la dictadura y dejar ver sus críticas frente a las políticas educacionales que se estaban llevando a cabo, no obstante, este no término hasta 1988 trayendo consigo la vuelta a la democracia. Si bien las universidades durante la dictadura siempre fueron centros de reunión y de organización en contra de la dictadura, en el periodo de las masivas protestas (1983-1986) fueron los estudiantes secundarios los que impactaron fuertemente a la política nacional. Con el lema “Seguridad para estudiar: Libertad para vivir” los secundarios paralizaron Chile y nuevamente se llevaron a cabo tomas y marchas masivas. Las demandas exigidas eran casi las mismas a la actualidad. Los estudiantes reflexionaban en torno al autofinanciamiento, el pasaje escolar, y la represión de la autoridad (Álvarez, 2007). El movimiento estudiantil en esta época era sumamente politizado, siendo los principales actores las juventudes comunistas y de la Democracia Cristiana. Las cuales por medio de la unión de variadas organizaciones dieron paso a la Federación de Estudiantes Secundarios de Santiago (FESES). Uno de los hechos mas recordados de este movimiento fue la mítica toma del Liceo A-12 “Arturo Alessandri Palma”, desde aquí surgió un petitorio que exigía cosas como la democratización de los centros de alumnos y pasaje escolar en el metro. Todo esto finalizo con la renuncia del Ministro de Educación Horacio Aránguiz, Las marchas no terminaron hasta el plebiscito y con eso la vuelta a la democracia.

2. Revolución Pingüina (2006) El gobierno de Michelle Bachelet se vio marcado por la gran manifestación estudiantil denominada la “Revolución Pingüina”. El movimiento partió con tímidas marchas y manifestaciones que abocaban principalmente por la gratuidad del pase escolar y por el valor de la Prueba de Selección Universitaria (PSU). La posición del gobierno frente a estas primeras instancias de protestas fue quitar importancia y seriedad al conflicto. El gobierno no vio como representativa y legitimas sus demandas y movimientos, cayendo incluso en la criminalización del mismo. Debido a los grandes disturbios públicos y aguda represión policial, en mayo del 2006 los estudiantes deciden manifestarse a través de la paralización y ocupación de sus mismo colegios. Así fue adquiriendo fuerza nacional, y también se comenzaron a unir colegios particulares y subvencionados, universitarios, profesores y sindicatos (De La Cuadra, 2008).

Con el paso del tiempo y la adquisición de mayor fuerza por parte del movimiento, las demandas se aumentaron, y se comenzaron a exigir cosas como la reformulación de la Jornada Escolar Completa (JEC) y la derogación de la Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE). En respuesta a esto, el gobierno entrego medidas como la extensión del pase escolar, becas de gratuidad para realizar la PSU, aumento del número de becas de alimentos, cambio la LOCE por la Ley General de Educación (LGE), y el movimiento pingüino como pocos otros tuvo grandes triunfos, no obstante, las demandas mas estructurales, como la municipalización y la educación pública, no fueron atendidas. Movimiento Estudiantil 2011: “Endeudados” 1. Primeras manifestaciones Hace ya mas de un mes los estudiantes, universitario y secundarios, nuevamente se han congregado en la calles, han paralizado actividades, han hecho posesión de sus establecimientos, y han emplazado al gobierno con demandas significativas radicales en el ámbito educacional. El movimiento estudiantil ya se anunciaba el las ultimas elecciones realizadas por la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), en donde Camila Vallejos lo incluyo como una de sus prioridades. Al igual que el año 2006, el movimiento, con una organización y documentación muchísimo mas profunda, en compañía de masivas protestas como las contra Hidroaysen, salio a las calles de santiago, lo que a esta altura ya posee carácter nacional y transversal. Desde un principio quien canalizo las demandas y llamados ha sido la ConFECH, la cual agrupa a todas las federaciones estudiantiles de las universidades del Consejo de Rectores. Los primeros llamados se comenzaron en mayo, y la voceria ha estado a cargo de Camila Vallejo por la Universidad de Chile y Giorgio Jackson de la Universidad Católica. Ya en junio, los estudiantes secundarios se sumaron al movimiento, y comenzaron a paralizar y tomar nuevamente sus establecimientos educacionales dentro de las mismas medidas del año 2006. Entre quienes componen este movimiento se encuentra la Asamblea Coordinadora de Estudiantes de Secundarios (ACES) y la Federación Metropolitana de Estudiantes Secundarios (FEMES). Hasta el día de hoy las manifestaciones no decaen, cada día mas colegios son paralizados y tomados, la toma de la casa central de la Universidad de Chile ya lleva tres semanas, y lentamente se suman las universidades privadas como la Universidad Central, Arcis y la Academia de Humanidades. Las manifestaciones en la calles han sido multitudinarias, y han conseguido el

apoyo de otros sectores. Desde ya, el llamado esta hecho para otra paralización a nivel nacional fijada para el día 30 de junio. 2. Demandas Si bien se están manifestando de manera conjunta universitarios y secundarios sus demandas no son las mismas. Ambos sectores poseen petitorios distintos, pero siempre apuntando al fin de la educación en base al lucro, exigiendo una educación publica y de calidad, y criticando las bases estructurales de la educación chilena En base a la exigencia de la recuperación de la educación pública se articulan el resto de las demandas, atacando a lucro en la educación, entendiendo a la educación como un derecho y no como un producto. Se apunta a una educación gratuita, atacando temas como una reforma tributaria y una nueva constitución. Dentro de las demandas de los universitarios se encuentran las siguientes: 

con equidad, calidad, integración y heterogeneidad social en la matrícula. Aquí se plantea el rechazo a la PSU, apostando por la creación de mecanismos complementarios de . También, se apunta a que el foco de las universidades no solo sea entregar conocimientos, sino más bien la creación de ciudadanos. Dentro de este acápite, se hace un llamado a asegurar la posibilidad de educación para todo aquel que posea alguna discapacidad.

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Aumentar el financiamiento público en Educación Superior como porcentaje del PIB. Se postula la idea de aportes basales de libre disposición, un fondo de revitalización para las universidades tradicionales. Se exige una restructuración del sistema de becas y ayudas universitarias, en donde se plantea la reforma del Fondo Solidario y la baja de los intereses del Crédito con aval del Estado, apuntando al fin del endeudamiento familiar. Se exige una Tarjeta Nacional Estudiantil única y estatal, valida los 365 días del año. Se plantea también la eliminación del Aporte Fiscal Indirecto, y se le pide al Estado que sea el formador de la educación técnica en Chile, no dejando el espacio total a los privados.

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Democratización de nuestro sistema de educación superior. Derogación del DFL 2 2010, artículo 56 letra e), artículo 67 letra e), y artículo 75 letra e). Exigir el derecho a la participación triestamental de todas las instituciones de Educación Superior en sus cuerpos colegiados, en las elecciones de autoridades unipersonales y en la toma de decisiones. Asegurar las libertades de expresión, cátedra y de asociación a estudiantes, docentes y trabajadores en todas las instituciones, para que no se sigan violando los derechos constitucionales.

A nivel secundario las demandas se organizan en base a las siguientes categorías: 

Cambio Constitucional. La primera exigencia es un cambio en la Constitución del país, en relación a la estructura y política educativa. Cambio al artículo 19, numeral 10 y 11: Que se especifique que el Estado y la comunidad escolar trabajarán activamente en la educación, y así, los colegios puedan pasar al Estado, con una fiscalización de la misma comunidad.

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Desmunicipalización y Estatización. Desmunicipalización y estatización de la educación con participación de todos los actores en búsqueda de la calidad y el fortalecimiento de la educación pública, siendo esta democrática y descentralizada. Derogación LGE. Aumentar el porcentaje del PIB a la educación, subiéndolo de un 3,1%(que es el nivel actual que tiene Chile) a un 7%, nivel que plantea la UNESCO como ideal. Freno a la creación de colegios particulares subvencionadas. Reforma a la malla curricular, para formar seres humanos íntegros, con los valores y principios necesarios para la creación de una mejor sociedad. Se requiere que se integren asignaturas como Educación Cívica, Educación Sexual de carácter laica, Educación fundada en el respeto y cuidado del Medio Ambiente, Recuperación y respeto de nuestras identidades indígenas, entre otras. Reformulación de la JEC: Que se reformule y se tomen en cuenta con los consejos escolares resolutivos. Fin de la PSU, en donde cada carrera tenga una prueba específica para ingresar a la universidad y que cada carrera entregue un prospecto de la prueba antes de aplicarla. Mejora en calidad de la alimentación entregada por JUNAEB. Fiscalización, mayor inyección de recursos y priorizar la discriminación positiva. Educación prebásica obligatoria. Reformulación de los parámetros de la prueba SIMCE.

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Transporte. Tarjeta única nacional estudiantil, los 365 días del año, las 24 horas del día. Congelamiento de la tarifa en base al sueldo mínimo, o en base a reuniones periódicas entre el Seremi de transporte y los diversos actores implícitos. Que el porcentaje único nacional no sobrepase el 20% de la tarifa adulta.

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Democratización. Reconocimiento legal de federaciones y organizaciones estudiantiles, mediante la reformulación del Decreto Nº 524.Consejos Escolares resolutivos. Educación

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Técnico Profesional. Reforma a las mallas curriculares, en donde el primer año de educación media sea introducción a todas las especialidades, y del segundo año en adelante dar comienzo a la malla curricular específica de cada carrera y a las prácticas. También, que se implemente el ramo de Legislación Laboral, el cual debe ser obligatorio.

Que el gobierno se comprometa con recursos y fije plazos (maquinarias, infraestructura, entre otros).Cambio de título de Técnico Mando Medio a Técnico Profesional. 

Infraestructura. Mejorar infraestructura: Fijar agenda de infraestructura y reconstrucción, en donde se fijen plazos y recursos.

3. Logros Las conversaciones entre el estudiantado y las autoridades no han sido de las más esperadas. Recién estas ultimas semanas se han realizado reuniones y conversaciones, pero sin mayores resultados. El gobierno no se ha manifestado concretamente frente a las demandas estudiantiles, mas bien, ha hecho el llamado al cese de las movilizaciones para comenzar el dialogo. Las relaciones se han caracterizado por violentos encuentros, como el del Ministro Lavín con los estudiantes de la UTEM, como también el llamado por parte de la ConFECH a no firmar ningún acuerdo con la autoridad. Reflexión final Es importante no desmerecer a los movimientos estudiantiles, y colocarlos en una categoría de actores sociales con grandes poderes de adhesión y paralización. Hoy los estudiantes pueden poner en jaque a un gobierno, afectando el ambiente social y la percepción de la ciudadanía respecto a la postura del gobierno. Si bien hoy se ataca directamente al gobierno de Sebastian Piñera, tampoco se puede desconocer que las demandas estudiantiles responden a cambios estructurales y ninguno de los gobiernos de la Concertación pudo entregar soluciones reales. Por tanto, mas que atacar a un gobierno determinado, los estudiantes están haciendo un llamado a reformar la noción de educación que posee el Estado. Frente a sus demandas, no se puede desconocer la necesidad inmediata de ciertas reformas o cambios como el aumento de los dineros invertidos en educación. Es necesario brindar a todos los de una sociedad las mismas posibilidades y oportunidades. Si bien se podría cuestionar la forma en que se están manifestando los estudiantes en cuanto a su efectividad, no se puede desconocer la gran concientización que se ha producido a través de este movimiento en cuanto al financiamiento de la educación. Este ha sido el punto de unión para que se sumen en las calles el sector privado de la educación.

Otro punto cuestionable en este movimiento estudiantil es el completo cierre a negociaciones o diálogos. Los estudiantes están apostando por medidas concretas a priori, con el fin de no ver diluidas todas sus demandas. Mas allá de estar de acuerdo o no con las demandas y planteamientos de los estudiantes, se rescata la gran importancia que para una sociedad es reflexionar en torno a la educación y a como esta se construye. También, es muy importante, recalcar la necesidad de que los centros educacionales no solo sean lugares en dónde se transmiten conocimientos, sino más bien, espacios en donde se construya ciudadanía y sociedad.

Bibliografía Álvarez, R. (2007) Las Juventudes Comunistas de Chile y el movimiento estudiantil secundario: un caso de radicalización política de masas (19831988). Tesis para optar al grado de doctor en historia, Universidad de Chile. De La Cuadra, F. (2008) Movimiento estudiantil en Chile: Lucha y Democracia. Revista Electrónica SinTesis La democracia en disputa: Trabajo Social y Movimientos Sociales. Moulian, T. (2006): El gobierno de Michelle Bachelet: las perspectivas del cambio. Revista Observatorio Social de América Latina (OSAL), Pagina de la FECH: http://fech.cl/blog/2011/04/30/demandas-confech/. Revista Vaso: http://www.revistavaso.cl/petitorio-nacional-de-los-secundarios/