Historia Del Comercio Electronico 6o4548
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Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
1. HISTORIA DEL COMERCIO ELECTRONICO
A través de los años han aparecido diferentes formas o tipos de comercio. A principio de los años 1920 en Los Estados Unidos apareció la venta por catálogo, impulsado por las grandes tiendas de mayoreo. Este sistema de venta, revolucionario para la época, consiste en un catálogo con fotos ilustrativas de los productos a vender. Este permite tener mejor llegada a las personas, ya que no hay necesidad de tener que atraer a los clientes hasta los locales de venta. Esto posibilitó a las tiendas poder llegar a tener clientes en zonas rurales, que para la época en que se desarrolló dicha modalidad existía una gran masa de personas afectadas al campo. Además, otro punto importante de esto es que los potenciales compradores pueden escoger los productos en la tranquilidad de sus hogares, sin la asistencia o presión, según sea el caso, de un vendedor. La venta por catálogo tomó mayor impulso con la aparición de las tarjetas de crédito; además de determinar un tipo de relación de mayor anonimato entre el cliente y el vendedor. La historia del comercio como tal, se inició en los años sesenta en Estados Unidos, como resultado del desarrollo del intercambio electrónico de datos (EDI por sus siglas en inglés). El sistema EDI surgió a partir de iniciativas independientes en los sectores del ferrocarril, negocios al detalle, verdulerías y fábricas de automóviles. Esta tecnología fue diseñada para fortalecer la calidad de los datos que se intercambiaban con otros dentro de la cadena de proveedores y para agilizar de tal manera los procesos internos. A mediados de 1980, con la ayuda de la televisión, surgió una nueva forma de venta por catálogo, también llamada venta directa.1
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Se entiende por venta directa o venta a domicilio la comercialización fuera de un establecimiento comercial de bienes y servicios directamente al consumidor, mediante la demostración personalizada por parte de un representante de la empresa vendedora. Este último aspecto
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De esta manera, los productos son mostrados con mayor realismo, y con la dinámica de que pueden ser exhibidos resaltando sus características. La venta directa es concretada mediante un teléfono y usualmente con pagos de tarjetas de crédito. A principio de los años 1970, aparecieron las primeras relaciones comerciales que utilizaban una computadora para transmitir datos. Este tipo de intercambio de información, sin ningún tipo de estándar, trajo aparejado mejoras de los procesos de fabricación en el ámbito privado, entre empresas de un mismo sector. Es por eso que se trataron de fijar estándares para realizar este intercambio, el cual era distinto con relación a cada industria. Por otra parte, en el sector público el uso de estas tecnologías para el intercambio de datos tuvo su origen en las actividades militares. A fines de los años 1970 el Ministerio de Defensa de Estados Unidos inicio un programa de investigación destinado a desarrollar técnicas y tecnologías que permitiesen intercambiar de manera transparente paquetes de información entre diferentes redes de computadoras, el proyecto encargado de diseñar esos protocolos de comunicación se llamó "Internetting project" (de este proyecto de investigación proviene el nombre del popular sistema de redes), del que surgieron el T/IP (Transmission Control Protocol)/(Internet Protocol) que fueron desarrollados conjuntamente por Vinton Cerf y Robert Kahn y son los que actualmente se emplean en Internet.
A finales de los años 90, el comercio electrónico creció de manera muy considerable. Se crearon portales exclusivamente dedicados a esta actividad tales como eBay y Amazon, los cuales mantienen su hegemonía hasta el día de hoy.
distingue a la venta directa de las denominadas ventas a distancia, en las que no llega a existir un o personal entre la empresa vendedora y el comprador.
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2. RESEÑA
HISTORICA
DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL
DE
GUATEMALA
1901 Se firma el contrato con UFCO (NYC, EEUU) para producción y exportación de banano y operación de vapores International Railways of Central America (IRCA).
•
1900-1930 Se impulsó la producción de café gracias a medidas restrictivas a la producción por parte de Brasil.
•
1920-1930 Se suscriben acuerdos comerciales con Francia, Gran Bretaña, Noruega y Canadá: Se diversifican los mercados de exportación, más no así la oferta exportable.
•
La Gran Depresión de 1929 afectó el comercio mundial.
•
Revolución de 1944 se impulsa un “desarrollo industrial” producto de la adopción de reformas agrarias, políticas, económicas y sociales. Se Impulsó al sector exportador. Se incorpora el país al capitalismo.
•
1950-1970 Se adopta el modelo de Sustitución de Importaciones en Los Ángeles (Se sustituyó la importación del bien completo por los insumos para producirlo) El Siglo XX
•
1960 Se suscribe el Tratado General de Integración Centroamericana (13 de diciembre).
•
1960 Inicia el conflicto armado en Guatemala… se alejan las inversiones extranjeras.
•
1986 se cambia el modelo hacia la Apertura Comercial: se eliminan el 95% de las barreras no arancelarias, tales como cuotas y licencias de importación.
•
1991 se eliminan los controles de precios por parte de la banca central.
•
1995 Guatemala se vuelve Miembro de OMC (1 de julio).
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3. DEFINICIONES DEL COMERCIO ELECTRONICO
El comercio electrónico, también conocido como e-commerce (electronic commerce en inglés), consiste en la compra y venta de productos o de servicios a través de medios electrónicos, tales como Internet y otras redes informáticas.
El comercio electrónico constituye un fenómeno jurídico y se concibe como la oferta y la contratación electrónica de productos y servicios a través de dos o más ordenadores o terminales informáticos conectados a través de una línea de comunicación dentro del entorno de red abierta que constituye Internet. Representa un fenómeno en plena expansión con votos de crecimiento
extraordinario
en
número
de
conexiones,
clientes
y
2
operaciones
Es comercio toda aquella actividad que tenga por objeto o fin realizar una operación comercial y que es electrónico cuando ese comercio se lleva a cabo utilizando la herramienta electrónica de forma que tenga o pueda tener alguna influencia en la consecuencia del fin comercial, con el resultado de la actividad que está desarrollando.3
Dentro del comercio electrónico se distinguen, entre comercio electrónico en sentido
amplio y sentido estricto. En el primero de los casos; se
entenderá el comercio electrónico como el intercambio de datos por medios electrónicos, estando o no vinculado con la actividad comercial, mientras que en el segundo; caso se refiere a
transacciones del ámbito comercial
que se desarrollan a través de las nuevas tecnologías de la información, donde se incluye la compraventa de bienes y servicios, y todo lo referente al contrato.
2 3
De conformidad con Mateu de Ros De conformidad con Davara
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4. CARACTERISTICAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Reducción de costes de transacción4
Estos incluyen los costos de: Los costos de Negociación Los costos para encontrar información relevante, Los costos de hacer cumplir los contratos, Los costos de encontrar opciones adecuadas y de elegir entre ellas, entre otros.
La existencia de costes de transacción es determinante en el desarrollo de los mercados; se puede decir que los países que han desarrollo mercados dinámicos y eficientes son aquellos que han logrado reducir sustancialmente los costes de transacciones, de manera que contratar se torna menos costoso, más rápido y eficiente. Por el contrario si los costes de transacción son demasiado elevados entonces habrán menos contratos y con ello menor desarrollo del mercado y perdida de los beneficios que su operación podría generar a los consumidores y a las empresas.
Los costes de transacción en el comercio electrónico, se explican en el uso de la tecnología cada vez más común y al mismo tiempo más barata y asimismo por las ventajas que traen el uso de estas tecnologías aplicadas al comercio: oferta de una variedad de servicios y productos, flexibilidad en los horarios, eliminación de desplazamientos etc.
4
Los costes de transacción son los costos en los que tenemos que incurrir para celebrar un contrato.
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Apertura de un nuevo mercado: “el mercado Virtual”
En la actualidad podemos distinguir dos tipos de mercado que conviven y en algunos casos se complementan entre sí, cada uno de estos goza de características diferentes tanto en lo que se refiere a su funcionamiento como al papel de los agentes que lo componen; éstos son: el mercado tradicional o convencional y el mercado electrónico o virtual. El mercado convencional se basa en la interacción física entre un vendedor y un comprador, también en un lugar físicamente determinado. El o entre ambos permite que el vendedor tenga un mayor conocimiento de las necesidades del cliente y por lo tanto pueda utilizar las
herramientas
necesarias
para
atraerlo
hacia
su
o
sus
establecimientos. el mercado virtual o electrónico se fundamenta en las nuevas tecnologías y, contrariamente al mercado convencional, permite que las transacciones comerciales se realicen sin importar el lugar físico donde se encuentre el comprador y el vendedor e incluso que la transacción se lleve a cabo en distintos momentos en el tiempo.
En este mercado se produce el fenómeno de la des geografización, no existen las fronteras entre los países, todos podemos contratar, el mercado se amplía, lo cual genera una mayor demanda de los bienes o servicios y la reducción de los precios, de los mismos. .Medio de Comercio Virtual En el comercio electrónico; los sujetos que intervienen casi nunca tienen un o físico que les permita conocerse, lo contrario al comercio tradicional, en las que las personas si pueden entablar una relación y pueden conocerse para verificar su existencia.
Medio de vocación universal
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La vocación universal se refiere a que el comercio electrónico no se ve limitado, hace que cualquier persona que tenga la posibilidad de a ello, si se cuenta con la tecnología adecuada, el Internet
Medio de Comercio Rápido
El comercio electrónico es un medio que agiliza el tráfico patrimonial, trayendo en consecuencia el aumento de las transacciones comerciales.
Medio de transacción de bienes y Servicios
El comercio electrónico tiene por objeto el intercambio de bienes y prestación de servicios.
Utilización de los Medios Electrónicos
Esta es la característica esencial del comercio electrónico que funciona con el uso de medios electrónicos o sistemas telemáticos o por algún medio de comunicación, si no fuere así hablaríamos ya de comercio tradicional. El comercio electrónico se ha desarrollado por medio de la contratación de Internet y otras como fax o teléfono. En cuanto a la contratación vía Internet, esta se ha venido realizando por medio de dos medios: correo electrónico y la Web (World Wide Web).
5. VENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
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Encontrar un producto a menor costo.
Realizar mejor negociación con el vendedor.
Comodidad en la adquisición del bien o producto.
Elimina obligaciones con trabajadores por los contratos.
Costos de los distribuidores.
Elimina las perdidas por mercancía robada.
Elimina días muertos por causas de huelga.
Genera mayores ganancias por venta unitaria de un producto.
Mejoras en la distribución. El Web ofrece a ciertos tipos de proveedores (industria del libro, servicios de información, productos digitales) la posibilidad de participar en un mercado interactivo, en el que los costos de distribución o ventas tienden a cero.
Comunicaciones de mercadeo. Actualmente, la mayoría de las empresas utiliza el Web para informar a los clientes sobre la compañía, a parte de sus productos o servicios, tanto mediante comunicaciones internas como con otras empresas y clientes
Beneficios operacionales. El uso empresarial del Web reduce errores, tiempo y sobrecostos en el tratamiento de la información
6. DESVENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Cercanía entre el vendedor y el comprador para proceder con una queja del producto.
Cobro o poder hacer valida la garantía del producto comercializado.
Se pierde la capacidad de visualización del producto en comercialización o conocimiento físico del producto.
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Menor comunicación entre vendedor y consumidor.
Hackers5
Crackers6 7. USOS DEL COMERCIO ELECTRONICO
El comercio electrónico no se limita a las ventas en línea, sino que también abarca:
La preparación de presupuestos en línea.
Las consultas de los s.
El suministro de catálogos electrónicos.
Los planes de a los puntos de venta.
La gestión en tiempo real de la disponibilidad de los productos (existencias).
Los pagos en línea.
El rastreo de las entregas.
Los servicios post-venta.
Sistemas de reservas. Centenares de agencias dispersas utilizan una base de datos compartida para acordar transacciones.
Existencias comerciales. Aceleración a nivel mundial de los os entre mercados de existencias.
Elaboración de pedidos. Posibilidad de referencia a distancia o verificación por parte de una entidad neutral.
Seguros. Facilita la captura de datos.
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En la actualidad se usa de forma corriente para referirse mayormente a los criminales informáticos, debido a su utilización masiva por parte de los medios de comunicación desde la década de 1980. 6 El término cracker (del inglés crack, romper) se utiliza para referirse a las personas 1 que rompen algún sistema de seguridad. Los crackers pueden estar motivados por una multitud de razones, incluyendo fines de lucro, protesta, o por el desafío
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Empresas que suministran a fabricantes. Ahorro de grandes cantidades de tiempo al comunicar y presentar inmediatamente la información que intercambian. 8. RIESGOS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Como medio comercial el COMERCIO ELECTRONICO presenta las siguientes deficiencias, derivadas tanto de su tecnología como de su naturaleza interactiva:
Entorno empresarial y tecnológico cambiante. Empresas y clientes desean tener flexibilidad para cambiar, según su voluntad, de socios comerciales, plataformas y redes. No es posible evaluar el costo de esto, pues depende del nivel tecnológico de cada empresa, así como del grado deseado de participación en el comercio electrónico.
Privacidad y seguridad. La mayoría de los s no confía en el Web como canal de pago. En la actualidad, las compras se realizan utilizando el número de la tarjeta de crédito, pero aún no es seguro introducirlo en Internet sin conocimiento alguno. Cualquiera que transfiera datos de una tarjeta de crédito mediante el Web, no puede estar seguro de la identidad del vendedor. Análogamente, éste no lo está sobre la del comprador. Quien paga no puede asegurarse de que su número de tarjeta de crédito no sea recogido y sea utilizado para algún propósito malicioso; por otra parte, el vendedor no puede asegurar que el dueño de la tarjeta de crédito rechace la adquisición. Resulta irónico que ya existan y funcionen correctamente los sistemas de pago electrónico para las grandes operaciones comerciales, mientras que los problemas se centren en las operaciones pequeñas, que son mucho más frecuentes.
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Cuestiones legales, políticas y sociales. Existen algunos aspectos abiertos en torno al comercio electrónico: validez de la firma electrónica, no repudio, legalidad de un contrato electrónico, violaciones de marcas y derechos de autor, pérdida de derechos sobre las marcas, pérdida de derechos sobre secretos
comerciales
y
responsabilidades.
Por
otra
parte,
deben
considerarse las leyes, políticas económicas y censura gubernamentales.
9. EFECTOS DEL COMERCIO ELECTRONICO A continuación se mencionan algunas consecuencias derivadas del desarrollo del comercio electrónico:
Empresas virtuales. Es la oportunidad para utilizar socios comerciales externos sin una ubicación física, pues se establece una relación basada en transacciones electrónicas.
Los vendedores pequeños acceden al mercado global. Tradicionalmente estos mercados que tan sólo han estado abiertos para las multinacionales, se vuelven accesibles a las compañías más pequeñas debido a la escasa cantidad de recursos necesarios para funcionar en el extranjero.
Transformación de tiendas de venta al menudeo. El crecimiento de las compras desde el hogar y de la venta directa por parte de los fabricantes provocará una disminución en los precios, y en consecuencia, una reducción de las comisiones.
Presión sobre el servicio al cliente, el ciclo de desarrollo y los costos. Aumentará la necesidad de la entrega rápida y directa. La cadena de valor será cada vez menos tolerante con la necesidad de inventarios y almacenamiento. Será inevitable el incremento de la competencia, así como de la necesidad de dinero electrónico.
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10. PRINCIPIOS QUE REGULAN EL COMERCIO ELECTRONICO
Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Significa que los mensajes de datos tienen igual valor jurídico que los documentos escritos.
Incorporación por remisión.- Significa que se reconoce la validez jurídica de la información no contenida directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisión o de anexo accesible mediante un enlace electrónico directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes.
Propiedad intelectual.- Están sujetos a todas las leyes nacionales e internacionales de propiedad intelectual.
Confidencial y reserva.-Para los mensajes de datos, cualquiera sea su forma, medio o intención
Información original.- Se cumple este requisito con el mensaje de datos, siempre que conserve su forma original.
Conservación.- Refiere que los mensajes de datos no deben tener cambio en su formato garantizando su integridad
Protección de datos.- Implica garantizar otros principios como el de privacidad, intimidad y confidencialidad.
Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Se presume que el mensaje pertenece a quien lo envía, salvo disposición expresa.
Duplicación.- Se estima que cada mensaje es diferente del anterior.
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11. TECNOLOGICAS QUE EMPLEA
El comercio electrónico utiliza un amplio rango de tecnologías como son:
Intercambio Electrónico de Datos (EDI-Electronic Data Interchange)
Correo Electrónico (E-mail o Electronic Mail)
Transferencia Electrónica de Fondos (EFT- Electronic Funds Transfer)
Aplicaciones Internet: Web, News, Gopher, Archie
Aplicaciones de Voz: Buzones, Servidores
Transferencia de Archivos
Diseño y Fabricación por Computadora (CAD/CAM)
Multimedia
Tableros Electrónicos de Publicidad
Videoconferencia
12. CLASIFICACION DEL COMERCIO ELECTRONICO A. SEGÚN LOS NUEVOS DESARROLLOS QUE SE RELACIONAN CON EL USO DEL INTERNET: Se divide en cuatro distintos estratos:
El primero se
denomina "infraestructura
de
Internet": Incluye
a
las
compañías que brindan productos o servicios destinados a crear un protocolo de Internet y una infraestructura para el desarrollo del comercio electrónico. Entre las empresas más representativas de este estrato se identifican a aquellas que proveen de redes de hardware.
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El segundo estrato o "aplicaciones de Internet": Incluyen a las empresas que facilitan el desarrollo de negocios a través de aplicaciones computacionales específicas. Entre ellas, por ejemplo se ubican Netscape, Microsoft, IBM, etc.
El tercer estrato o "intermediación de Internet": Comprende a todos los intermediarios del Internet que facilitan el encuentro e interacción de compradores y vendedores en la red. Agentes de viaje, corredores de seguros y publicistas "en línea" son algunos ejemplos.
El cuarto estrato o el "comercio en Internet": Comprende la venta de bienes y servicios a consumidores finales a través del Internet.".
B. SEGÚN
LA
PARTICIPACIÓN
DE
LOS
SUJETOS
O
AGENTES
ECONÓMICOS QUE INTERVIENEN:
Comercio
entre
empresa
y
consumidor. Está
constituida
por
las
transacciones electrónicas de bienes finales que realizado entre las empresas y sus clientes en forma singular y en pequeña escala, es decir, al por menor.
Comercio entre empresas. Este tipo de comercio es más rápido que el anterior, en la cual para su transacción también se usa los medios electrónicos. En este comercio no existe una relación de desequilibrio entre las partes, además cuenta con una legislación de protección al consumidor. Es importante señalar que este comercio es de gran escala es decir se trata de un comercio mayorista
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Comercio entre consumidores. En esta clase de comercio los consumidores realizan transacciones o intercambios de información. Internet está dotado de diversas webs de subastas virtuales entre consumidores, que viene teniendo gran éxito entre particulares, y que viene a poner en o a ofertantes y demandantes de un determinado producto sin que exista la necesidad de intermediario.
Comercio entre las empresas y la istración. Que viene a darse cuando las empresas, realizan transacciones comerciales actuando como proveedores de la istración.
De Empresa a estado. Se desenvuelven las relaciones entre las empresas y el Estado. Los negocios en este caso serán los proveedores de bienes y servicios.
C. SEGÚN EL MEDIO UTILIZADO
7 8
Comercio electrónico directo o comercio electrónico on-line7.
Comercio electrónico Indirecto o comercio electrónico off-line.8
El término en línea (online) hace referencia a un estado de conectividad. el término fuera de línea (offline en inglés) tiene los siguientes significados: Referente a una operación o a una unidad funcional, cuando no está bajo control directo del sistema al cual está asociada. Las unidades fuera de línea no están disponibles para su uso inmediato a solicitud del sistema, aunque pueden ser operadas independientemente (como el navegador de un computador que no se encuentre conectado a Internet). En referencia a un equipo, se dice que está fuera de línea cuando está desconectado del sistema, no se encuentra operativo, y normalmente tiene su fuente de alimentación desconectada, es decir, está apagado. Se dice que alguien está fuera de línea cuando se encuentra alejado de un computador que esté conectado a Internet.
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D. SEGÚN EL ENTORNO TECNOLOGICO EN QUE SE DESENVUELVE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
Comercio electrónico abierto
Comercio electrónico cerrado
13. SUJETOS QUE PARTICIPAN EN EL COMERCIO ELECTRONICO El comercio electrónico constituye un acto jurídico con contenido patrimonial, es decir, un contrato con la peculiaridad que la comunicación entre las partes contratantes: aceptante y ofertante se da por medios electrónicos. Entonces como en toda contratación en el comercio electrónico, intervienen dos o más sujetos, los cuales se dividen en: empresario (business) y consumidor (consumer).
EMPRESARIO Son las personas que ofertan bienes o servicios en un mercado determinado. Generalmente son personas jurídicas; sin embargo, las personas naturales pueden estar incluidas dentro de esta categoría." Desde un punto de vista estrictamente jurídico patrimonial, la empresa se habrá de concebir , a nuestro juicio , como una específica modalidad de riqueza productiva constitutiva de un bien o valor patrimonial de explotación, resultante de la materialización de la iniciativa creadora del empresario de la proyección patrimonial de su labor organizadora de los distintos factores productivos, facultades , poderes y técnicas jurídicas y de la actividad de producción e intermediación de bienes y servicios para el mercado a través del establecimiento mercantil. Este valor patrimonial de explotación se sustenta en aportes fundamentales: el empresario (sujeto organizador), el establecimiento (objeto organizado) y la organización.
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La empresa en sentido jurídico patrimonial, será la resultante patrimonial (valor de explotación) o suma de conjuntos (y subconjuntos) factoriales conexos a esos soportes.
CONSUMIDORES Son las personas que tienen posición de demandantes en un mercado determinado. Pueden ser personas naturales o jurídicas. Existen ciertas dudas de considerar a las personas jurídicas como consumidores, puesto que por su propia naturaleza todas las actividades que realicen dentro de su objeto social son consideradas actos empresariales, características que las incluirán en la categoría business. Sin embargo, pensamos que ciertos actos de comercio realizados por las personas jurídicas pueden ser considerados actos de consumidores.
El consumidor es aquel adquiere los bienes o servicios para consumirlos o utilizarlos (en un ámbito personal, familiar o doméstico). No se considera destinatario final y tampoco consumidor, aquel que adquiere los bienes para introducirlo al mercado para su venta o para ceder a terceros en propiedad o uso.
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14. BASE JURIDICA DEL COMERCIO ELECTRONICO A NIVEL MUNDIAL
Entre las legislaciones que han tratado el tema se encuentra la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico aprobada por la CNUDMI – Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional –, siendo esta una de las primeras organizaciones que ha comenzado a tratar el tema de manera internacional. Las normas que dicta la CNUDMI no son obligatorias para los estados sino que sirve de guía para la elaboración de las normas internas. El objeto de esta ley es facilitar el comercio electrónico, estableciendo un conjunto de reglas internacionales que pueden ser empleadas por los estados para superar los obstáculos e incertidumbres jurídicas que existan con relación al uso de medios de comunicación electrónico en el comercio internacional y promover la confianza de los s. En el campo del Derecho Marítimo también se han establecido reglas por parte del Comité Marítimo Internacional con relación a los conocimientos de embarque electrónico, donde el objetivo del Comité Marítimo Internacional es establecer el mecanismo para reemplazar el conocimiento de embarque en papel por el electrónico. En Estados Unidos se ha creado el Programa de Comercio Electrónico Federal de los Estados Unidos, el que se encarga de coordinar el desarrollo del comercio electrónico dentro del Gobierno Federal de los Estados Unidos, ayudando a encontrar las mejores herramientas del comercio electrónico. Por su parte la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, organización que representa más del setenta por ciento del comercio mundial, promotora del comercio electrónico ha intentado generar confianza en el sentido de promover la colaboración internacional para minimizar las diferencias entre
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países en el marco legal del comercio electrónico incluyendo impuesto, aranceles, y derechos de propiedad intelectual. La legislación italiana regula dichos contratos, por el Reglamento de Actos, Documentos y Contratos en Forma Electrónica aprobado el cinco de agosto de 1997, en él se establecen los principios generales de lo que debe entenderse por documento informático, por representación informática de actos hechos o datos jurídicamente relevante, por firma digital, el resultado del proceso informático basado en un sistema de claves o llaves asimétricas pública y privada. Dicha normativa jurídica en su Artículo cinco establece que el documento informático firmado con firmas digitales, tiene eficacia de documento privado. El notario juega un papel importante en la autenticación de la firma electrónica, siendo reconocido por el mencionado Reglamento en el Artículo dieciséis, en el que define que la autenticidad de la firma consistirá en la declaración por parte del oficial público de que la firma digital ha sido puesta en su presencia por el titular, previo el aseguramiento de su identidad personal, de la validez de la llave pública y del hecho de que el documento firmado responde a la voluntad de la parte, no siendo contraria al ordenamiento jurídico.
15. BASE JURIDICA DEL COMERCIO ELECTRONICO EN GUATEMALA
La necesidad de regular el comercio electrónico en Guatemala.
El comercio electrónico es una realidad ineludible en nuestro país desde hace un par de años, sin embargo han faltado por parte de los gobiernos crear políticas más acordes ante la evolución tecnológica que día a día vive el planeta. Desde su aparición como concepto se ha convertido en parte esencial de las estrategias de las grandes empresas, al igual que en terreno de debate y diferencias entre potencias.
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Es importante que veamos al comercio electrónico como un gestor potencial de grandes oportunidades y beneficios, sin dejar de vislumbrar que también puede presentar peligros para países como el nuestro, al no contar con legislaciones adecuadas, ni actualizadas.
Aunque en sentido amplio se podría entender que nuestra norma sustantiva no prohíbe la celebración de estos contratos inclusive desde el punto de vista procesal se podría itir como medio de prueba la contratación electrónica. Se considera que el simple hecho que la norma no lo prohíba no es elemento suficiente
para
no
esclarecer
aspectos técnicos como los relacionados al
momento de la aceptación del contrato, capacidad de las partes, cláusulas que establezcan limites en las relaciones desproporciónales que se pudieran presentar entre las partes de la relación jurídica. Además de considerar que no se trata de contratos civiles sino contratos mercantiles, teniendo una repercusión no solo en la norma sustantiva interna, sino en la remisión a normas de conflicto de otros países. La contratación electrónica es vulnerable de aspectos que necesariamente la norma debe prever. La privacidad, la seguridad en la contratación, garantizar que la información que obra en el contrato quede protegida para que no sea conocida por la competencia, no teniendo al documento electrónico todo tipo de persona, la seguridad para los clientes que ante reclamación como se responderá a sus reclamos. Otro punto a tratar sería el del valor probatorio de los contratos electrónicos, ya que sin este elemento demostrar lo que se reclama resulta complicado, no teniendo sentido realizar contratación electrónica cuando no va a poder ser resarcido en caso de reclamaciones. El aspecto probatorio puede cambiar en cada legislación, en aquellos que estén contemplados.
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Los aspectos tributarios, los derechos de propiedad intelectual son aspectos que también deben contemplarse en la norma. La firma es otro de los elementos que conforman los contratos habituales, aspecto que ha sido redefinido en la contratación electrónica. La firma digital es una firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica, basada en el uso de un par de claves únicas – una clave pública y una clave privada relacionadas matemáticamente entre si – de manera tal que del conocimiento de la clave pública se deriven la clave privada. La firma digital cumple así la misma función que la firma manuscrita, vinculando a la persona con el contenido del contrato. Uno de los elementos esenciales en el comercio electrónico es la autenticidad de la firma electrónica desde la firma más sencilla hasta la más compleja. La identidad de la firma del remitente y la seguridad que debe tener el destinatario, de que la persona con quien contrata es precisamente esa y no otra, correspondiendo la firma a la persona en cuestión. Los procesos de la firma pueden definirse como aquellos procedimientos mediante los cuales el emisor en cripta un mensaje informático utilizando una clave privada que sólo él conoce, lo envía a su receptor a través de la red y da a conocer a éste una clave pública mediante la cual dicho receptor descripta el mensaje y puede constatar que aquél solo pudo ser encriptado por quien poseía dicha clave privada. De este modo el receptor puede comprobar la identidad del emisor y la autenticidad del mensaje. Por supuesto la prueba de la firma electrónica es un tema que preocupa en el campo del derecho y cuáles son los elementos necesarios que las partes contratantes posean para proceder a la prueba.
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La fuerza probatoria plantea el problema de la asimilación de la firma electrónica a alguno de los tipos de prueba actualmente itidos en derecho, documento privado, reconocimiento judicial, pericial.
Ausencia de mecanismos contractuales en el comercio electrónico guatemalteco.
El comercio electrónico, de carácter internacional por su propia naturaleza, abarca actividades de todo tipo, algunas de ellas bien conocidas, la mayoría totalmente nuevas. A través de la revolución de la Internet se expande aceleradamente y experimenta cambios de manera frecuente. Este, sometido a los rápidos cambios que ya mencionamos, está creando una gran variedad de nuevos tipos de negocios, mercados y entidades comerciales, así como creando nuevas funciones y nuevas fuentes de ingresos. Pero al mismo tiempo, como es el caso de toda relación humana, raíz de dicho comercio y sus características singulares, se dan
y con el pasar del tiempo aumentarán los
conflictos y problemas que sin las normas jurídicas adecuadas crearían un “ caos electrónico”, así como problemas jurídicos o legales. Por eso es
necesario crear una ley que regule la validez legal de las
transacciones
y
contratos
sin
papel,
la
necesidad
de
crear
acuerdos
internacionales que armonicen las legislaciones sobre comercio electrónico de los diferentes países, los impuestos aplicables a las transacciones por el ciberespacio, la protección de los derechos de propiedad intelectual en la red, la protección de los consumidores, los contenidos legales y uso abusivo de información, o datos personales y/o secretos comerciales, así como también las cuestiones de índole penal por motivo de fraudes realizados a través del Internet, la penetración de información comercial, los grandes daños y perjuicios causados por la difusión de cualquier virus computacional, la pornografía infantil, etc.
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Como vemos el comercio electrónico suscita muchísimos problemas, no solo de tipo tecnológico sino también jurídico.
Por lo consiguiente se considera
fundamental que los diferentes órganos del estado así como la empresa privada, trabajen conjuntamente en la adopción de leyes y reglamentos para el comercio electrónico, de tal manera que se pueda proteger los intereses de cada individuo, al igual que los de nuestra sociedad, sin entorpecer el desarrollo de las actividades mercantiles a través de medios electrónicos.
Proyecto de Ley para la promoción del comercio electrónico y protección de la firma digital.
EXPOSICION DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY 9 El Intercambio Electrónico de Información constituye un tema de creciente importancia. La progresiva informatización de los procesos y la introducción de redes que permiten las comunicaciones electrónicas representan un notable ahorro de recursos materiales y humanos para todo el quehacer humano y empresarial, que se traspasa al final en una mejor calidad de servicio y un menor precio a pagar. Para el sector público, en particular, la informatización es una herramienta fundamental para mejorar la gestión estatal, al incrementar la calidad del trabajo que se realiza y favorecer la transparencia y el uso de los recursos, lo que redunda en una probidad en el uso de los recursos y en una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Hoy existe la tecnología para realizar todo tipo de transacción por medios electrónicos. Sin embargo, nuestro sistema jurídico no está capacitado para responder a las nuevas exigencias generadas por el desarrollo de las tecnologías de información. No podría estarlo, porque la expansión conjunta de la informática y las telecomunicaciones han constituido una revolución acelerada, imposible de
9
VER PROYECTO DE LEY EN EL ANEXO
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prever hace algunos quinquenios. Esta situación demanda iniciar el proceso de modernización de nuestra legislación. La utilización de los medios modernos medios de comunicación, tales como el correo electrónico y el intercambio electrónico de datos, se ha difundido con notable rapidez en la negociación de las operaciones comerciales internacionales y cabe prever que el empleo de esas vías de comunicación sea cada vez mayor, a medida que se vaya difundiendo el a ciertos soportes técnicos como la INTERNET y otras vías de información transmitida en forma electrónica. No obstante, la comunicación de datos de trascendencia jurídica en forma de mensajes con soporte de papel pudiera verse obstaculizada por ciertos impedimentos legales al empleo de mensajes electrónicos, o por la incertidumbre que pudiera haber sobre la validez o eficacia jurídica de esos mensajes. Para preparar esta iniciativa de Ley, se tomó como fundamento la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre Comercio Electrónico, así como las leyes sobre las materias aprobadas en Colombia, Chile, Argentina, Alemania e Italia. Por tanto, la ley que se propone a consideración del Honorable Congreso de la República, es el resultado de un estudio de derecho comparativo internacional y la misma corresponde a la experiencia acumulada en los últimos años. La finalidad de la Ley propuesta es la de ofrecer un conjunto de reglas generales aceptables en el ámbito internacional que permitan eliminar algunos de esos obstáculos jurídicos con miras a crear un marco jurídico que permita un desarrollo más seguro de las vías electrónica de negociación designadas por el nombre de "comercio electrónico".
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Los principios plasmados en la propuesta de ley que se presenta, ayudarán además a los s del comercio electrónico a encontrar las soluciones contractuales requeridas para superar los obstáculos jurídicos que dificulten ese empleo cada vez mayor del comercio electrónico. Las nuevas tecnologías que dan lugar al intercambio de información por medios electrónicos, constituyen poderosas herramientas, destinadas a producir enormes cambios en las relaciones sociales y económicas. La educación, la cultura, el comercio, el trabajo, son ámbitos de nuestra vida que están determinados en importante medida por los flujos de información. La ruptura de los conceptos de tiempo y espacio generados por las nuevas tecnologías ha dado origen al comercio electrónico, que abre posibilidades insospechadas de a mercados, ahorros de tiempo y reducción de costos, constituyéndose en un proceso inherente a la globalización de la economía y a las crecientes exigencias de eficiencia. Marginarse de él o no aprovechar sus oportunidades plenamente implica perder competitividad como país. Fomentar la masificación del intercambio electrónico de información es, entonces, un imperativo para la inserción guatemalteca en los mercados internacionales. La ley ayuda a remediar algunos inconvenientes que dimanan del hecho de que nuestro régimen legal interno obstaculiza, con mucha frecuencia, el comercio internacional, al depender una parte importante de ese comercio de la utilización de las técnicas modernas de comunicación. Los objetivos de la Ley permitirán o facilitarán el empleo del comercio electrónico y concederán igualdad de trato a los s de mensajes consignados sobre un soporte informático que a los s de la documentación consignada sobre papel, con lo cual se promoverá la economía y la eficiencia del comercio internacional. Al incorporar a nuestro derecho interno los procedimientos prescritos
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en la ley para todo supuesto en el que las partes opten por emplear medios electrónicos de comunicación, el país estará creando un entorno legal neutro para todo medio técnicamente viable de comunicación comercial. Es bien sabido que el reconocimiento de valor jurídico a las operaciones que se realizan electrónicamente, es apenas uno de los múltiples problemas jurídicos que las mismas plantean. En este orden de ideas, es importante aclarar que la ley que se propone, es el primer paso para una regulación integral de los asuntos jurídicos relacionados con el comercio electrónico. La ley propuesta viabiliza el reconocimiento de valor jurídico a los mensajes electrónicos de datos, regulando algunos temas adicionales. Particularmente, la ley no contiene normas sobre propiedad industrial y nombres de dominio, protección de los derechos de autor, delitos informáticos, tributación por operaciones en Internet, problemas de ley y jurisdicción aplicable, régimen de telecomunicaciones e Internet. En cuanto a la protección al consumidor y , la propuesta de ley es muy clara en establecer que las normas que las regulan son de una índole superior. La Iniciativa de Ley que se presenta está vinculada al entorno tecnológico propio del intercambio de información electrónica, el cual influye fuertemente en las definiciones,
formatos
y
estructuras
de
funcionamiento
adoptadas.
Consecuentemente con su propósito de resolver los conflictos generados por la expansión del comercio electrónico, se caracteriza por regular ducho fenómeno en forma integral, aunque no excluye la aplicación de sus normas a actos no comerciales.
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Siendo esta la primera iniciativa sobre la materia que se aborda en el país, es claro que no es tecnológicamente neutra porque adopta como esquema de seguridad la Infraestructura de Clave Pública. Esta tecnología está basada en la existencia de Sociedades Certificadoras, legalmente facultadas para generar firmas digitales, sobre la base de un par de claves, una de conocimiento público y otra secreta. Al facilitar la autenticación a distancia entre las partes que no necesariamente se conocen previamente, las firmas digitales constituyen el mecanismo esencial para proveer seguridad y desarrollar la confianza en las redes abiertas. Por ello constituyen un elemento clave para el desarrollo del comercio electrónico en Internet. El comercio electrónico no es el único beneficiario de la firma digital. Actualmente los organismos del Estado y la istración Pública de nuestro país están atorados de grandes cantidades de documentos de soporte papel que ocupan un significativo y costoso espacio de archivo en sus oficinas y que dificultan su informatización resultando en un a la información más lento y costoso. Los requerimientos legales que exigen la utilización del papel con firma manuscrita impiden la implementación de modernos sistemas informáticos mediante los cuales se podría accesar a documentos a distancia y a la información en forma inmediata, dando lugar por ejemplo a nuevas modalidades de desempeño laboral como ser la tele-trabajo. Y es aquí donde se produce el mayor beneficio de la utilización de la firma digital: tanto estas nuevas modalidades de trabajo como el incremento en la velocidad de circulación de la información que permite el documento digital, permitirán que las organizaciones de nuestro país ofrezcan un mejor nivel de servicios a sus clientes y simultáneamente reduzcan sus costos, aumentando su productividad y su
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competitividad en lo que hoy son mercados cada vez más globalizados y competitivos. Es imprescindible que el marco legal y técnico que adopte el país para el desarrollo de la firma digital sea compatible con el que ya existe en otros países. La aplicación de criterios legales diferentes a los aplicables en otros países en cuanto a los efectos legales de la firma digital, y cualquier diferencia en los aspectos técnicos en virtud de los cuales las firmas digitales son consideradas seguras, resultará perjudicial para el desarrollo futuro del comercio electrónico nacional y, por consiguiente, para el crecimiento económico del país y su incorporación a los mercados internacionales. Es deseable un alto grado de homogeneidad normativa para fomentar la comunicación y la actividad empresarial por redes abiertas con las del mundo, al facilitar el libre uso y prestación de servicios relacionados con la firma digital y el desarrollo de nuevas actividades económicas vinculadas con el comercio electrónico. Para que el receptor pueda asociar unívocamente la firma digital del mensaje a un emisor, debe existir una autoridad que certifique que la clave pública efectivamente le corresponde a esa persona. La Sociedad de Certificación da fe de que una determinada clave pública le corresponde a un sujeto específico mediante la expedición del certificado. Este certificado le es entregado al suscriptor una vez generado el par de llaves, y es utilizado por dicho suscriptor para identificarse en sus operaciones. La Sociedad de Certificación brindará la tecnología necesaria para generar las claves, desarrolla los procedimientos requeridos para la identificación de los solicitantes, istra el proceso de emisión, verificación y revocación, controlo el
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funcionamiento y desarrolla nuevas tecnologías para incrementar la confiabilidad y seguridad de las transacciones. Nuestra integración al comercio electrónico global requiere que sean adoptados instrumentos técnicos y legales con reconocimiento casi universal. Debe dársele a los mensajes electrónicos, a los documentos digitales y a la firma digital los mismos términos de protección penal que a la firma manuscrita y a los documentos asentados en soporte papel. De lo contrario, la utilización de tecnologías que puedan vulnerarlos no recibiría penalización alguna, y es la obligación de los Diputados al Congreso de la República que no ocurran abusos ni existan lagunas legales. Es nuestra obligación dar todas las seguridades necesarias a quienes decidan operar con estas tecnologías y este resulta ser uno de los casos en los que los avances técnicos crean supuestos de objetos sobre los cuales se puede cometer un ilícito que no tienen contemplación en nuestra legislación vigente. El principio de legalidad del régimen penal no ite analogías interpretativas. Con sólo poner en duda que la firma digital no es un bien jurídico protegido y puede ser violentada sin consecuencia alguna, el sistema se derrumba por la falta de confiabilidad. Cabe indicar que si bien es cierto la iniciativa es innovadora, amplia y general, mucho de su contenido deberá de ser reglamentado por parte del Organismo Ejecutivo, y seguramente merecerá una nueva atención del Congreso de la República en un futuro no muy lejano.
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NORMAS
QUE
REGULAN EL COMERCIO
ELECTRONICO
EN
GUATEMALA La Ley 47-2008 crea las bases jurídicas para el uso de la Firma Electrónica en la República de Guatemala. La equivalencia de la firma manuscrita y los documentos electrónicos es una realidad gracias a la firma electrónica. Sus alcances superan la imaginación pues la mitigación de los riesgos en las comunicaciones electrónicas facilita cualquier proceso, ya sea contable, legal, público o privado. Artículo 1256 cuando la ley no declare una forma específica para un negocio jurídico, los interesados pueden usar la que juzguen conveniente. Principio de Autonomía de la Partes, (libertad de contratar en la forma que ellos deseen)
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16. CONCLUSIONES
17. RECOMENDACIONES
18. BIBLIOGRAFIA http://www.monografias.com/trabajos15/comercioelectronico/comercio-electronico.shtml http://www.ibit.org/dades/doc/472_es.pdf http://www.buenastareas.com/materias/historia-de-comercioelectronico-en-guatemala/0 http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_5991.pdf http://www.informaticajuridica.com/anexos/Proyecto_Ley_para_la_promocion_del_comerci o_electronico_y_proteccion_de_la_firma_digital_Guatemala.asp
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19. ANEXO
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EMPRESAS GUATEMALTECAS ELECTRONICO
QUE
UTILIZAN
EL COMERCIO ENGUATEMALA
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1. HISTORIA DEL COMERCIO ELECTRONICO
A través de los años han aparecido diferentes formas o tipos de comercio. A principio de los años 1920 en Los Estados Unidos apareció la venta por catálogo, impulsado por las grandes tiendas de mayoreo. Este sistema de venta, revolucionario para la época, consiste en un catálogo con fotos ilustrativas de los productos a vender. Este permite tener mejor llegada a las personas, ya que no hay necesidad de tener que atraer a los clientes hasta los locales de venta. Esto posibilitó a las tiendas poder llegar a tener clientes en zonas rurales, que para la época en que se desarrolló dicha modalidad existía una gran masa de personas afectadas al campo. Además, otro punto importante de esto es que los potenciales compradores pueden escoger los productos en la tranquilidad de sus hogares, sin la asistencia o presión, según sea el caso, de un vendedor. La venta por catálogo tomó mayor impulso con la aparición de las tarjetas de crédito; además de determinar un tipo de relación de mayor anonimato entre el cliente y el vendedor. La historia del comercio como tal, se inició en los años sesenta en Estados Unidos, como resultado del desarrollo del intercambio electrónico de datos (EDI por sus siglas en inglés). El sistema EDI surgió a partir de iniciativas independientes en los sectores del ferrocarril, negocios al detalle, verdulerías y fábricas de automóviles. Esta tecnología fue diseñada para fortalecer la calidad de los datos que se intercambiaban con otros dentro de la cadena de proveedores y para agilizar de tal manera los procesos internos. A mediados de 1980, con la ayuda de la televisión, surgió una nueva forma de venta por catálogo, también llamada venta directa.1
1
Se entiende por venta directa o venta a domicilio la comercialización fuera de un establecimiento comercial de bienes y servicios directamente al consumidor, mediante la demostración personalizada por parte de un representante de la empresa vendedora. Este último aspecto
1
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De esta manera, los productos son mostrados con mayor realismo, y con la dinámica de que pueden ser exhibidos resaltando sus características. La venta directa es concretada mediante un teléfono y usualmente con pagos de tarjetas de crédito. A principio de los años 1970, aparecieron las primeras relaciones comerciales que utilizaban una computadora para transmitir datos. Este tipo de intercambio de información, sin ningún tipo de estándar, trajo aparejado mejoras de los procesos de fabricación en el ámbito privado, entre empresas de un mismo sector. Es por eso que se trataron de fijar estándares para realizar este intercambio, el cual era distinto con relación a cada industria. Por otra parte, en el sector público el uso de estas tecnologías para el intercambio de datos tuvo su origen en las actividades militares. A fines de los años 1970 el Ministerio de Defensa de Estados Unidos inicio un programa de investigación destinado a desarrollar técnicas y tecnologías que permitiesen intercambiar de manera transparente paquetes de información entre diferentes redes de computadoras, el proyecto encargado de diseñar esos protocolos de comunicación se llamó "Internetting project" (de este proyecto de investigación proviene el nombre del popular sistema de redes), del que surgieron el T/IP (Transmission Control Protocol)/(Internet Protocol) que fueron desarrollados conjuntamente por Vinton Cerf y Robert Kahn y son los que actualmente se emplean en Internet.
A finales de los años 90, el comercio electrónico creció de manera muy considerable. Se crearon portales exclusivamente dedicados a esta actividad tales como eBay y Amazon, los cuales mantienen su hegemonía hasta el día de hoy.
distingue a la venta directa de las denominadas ventas a distancia, en las que no llega a existir un o personal entre la empresa vendedora y el comprador.
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2. RESEÑA
HISTORICA
DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL
DE
GUATEMALA
1901 Se firma el contrato con UFCO (NYC, EEUU) para producción y exportación de banano y operación de vapores International Railways of Central America (IRCA).
•
1900-1930 Se impulsó la producción de café gracias a medidas restrictivas a la producción por parte de Brasil.
•
1920-1930 Se suscriben acuerdos comerciales con Francia, Gran Bretaña, Noruega y Canadá: Se diversifican los mercados de exportación, más no así la oferta exportable.
•
La Gran Depresión de 1929 afectó el comercio mundial.
•
Revolución de 1944 se impulsa un “desarrollo industrial” producto de la adopción de reformas agrarias, políticas, económicas y sociales. Se Impulsó al sector exportador. Se incorpora el país al capitalismo.
•
1950-1970 Se adopta el modelo de Sustitución de Importaciones en Los Ángeles (Se sustituyó la importación del bien completo por los insumos para producirlo) El Siglo XX
•
1960 Se suscribe el Tratado General de Integración Centroamericana (13 de diciembre).
•
1960 Inicia el conflicto armado en Guatemala… se alejan las inversiones extranjeras.
•
1986 se cambia el modelo hacia la Apertura Comercial: se eliminan el 95% de las barreras no arancelarias, tales como cuotas y licencias de importación.
•
1991 se eliminan los controles de precios por parte de la banca central.
•
1995 Guatemala se vuelve Miembro de OMC (1 de julio).
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3. DEFINICIONES DEL COMERCIO ELECTRONICO
El comercio electrónico, también conocido como e-commerce (electronic commerce en inglés), consiste en la compra y venta de productos o de servicios a través de medios electrónicos, tales como Internet y otras redes informáticas.
El comercio electrónico constituye un fenómeno jurídico y se concibe como la oferta y la contratación electrónica de productos y servicios a través de dos o más ordenadores o terminales informáticos conectados a través de una línea de comunicación dentro del entorno de red abierta que constituye Internet. Representa un fenómeno en plena expansión con votos de crecimiento
extraordinario
en
número
de
conexiones,
clientes
y
2
operaciones
Es comercio toda aquella actividad que tenga por objeto o fin realizar una operación comercial y que es electrónico cuando ese comercio se lleva a cabo utilizando la herramienta electrónica de forma que tenga o pueda tener alguna influencia en la consecuencia del fin comercial, con el resultado de la actividad que está desarrollando.3
Dentro del comercio electrónico se distinguen, entre comercio electrónico en sentido
amplio y sentido estricto. En el primero de los casos; se
entenderá el comercio electrónico como el intercambio de datos por medios electrónicos, estando o no vinculado con la actividad comercial, mientras que en el segundo; caso se refiere a
transacciones del ámbito comercial
que se desarrollan a través de las nuevas tecnologías de la información, donde se incluye la compraventa de bienes y servicios, y todo lo referente al contrato.
2 3
De conformidad con Mateu de Ros De conformidad con Davara
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4. CARACTERISTICAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Reducción de costes de transacción4
Estos incluyen los costos de: Los costos de Negociación Los costos para encontrar información relevante, Los costos de hacer cumplir los contratos, Los costos de encontrar opciones adecuadas y de elegir entre ellas, entre otros.
La existencia de costes de transacción es determinante en el desarrollo de los mercados; se puede decir que los países que han desarrollo mercados dinámicos y eficientes son aquellos que han logrado reducir sustancialmente los costes de transacciones, de manera que contratar se torna menos costoso, más rápido y eficiente. Por el contrario si los costes de transacción son demasiado elevados entonces habrán menos contratos y con ello menor desarrollo del mercado y perdida de los beneficios que su operación podría generar a los consumidores y a las empresas.
Los costes de transacción en el comercio electrónico, se explican en el uso de la tecnología cada vez más común y al mismo tiempo más barata y asimismo por las ventajas que traen el uso de estas tecnologías aplicadas al comercio: oferta de una variedad de servicios y productos, flexibilidad en los horarios, eliminación de desplazamientos etc.
4
Los costes de transacción son los costos en los que tenemos que incurrir para celebrar un contrato.
5
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Apertura de un nuevo mercado: “el mercado Virtual”
En la actualidad podemos distinguir dos tipos de mercado que conviven y en algunos casos se complementan entre sí, cada uno de estos goza de características diferentes tanto en lo que se refiere a su funcionamiento como al papel de los agentes que lo componen; éstos son: el mercado tradicional o convencional y el mercado electrónico o virtual. El mercado convencional se basa en la interacción física entre un vendedor y un comprador, también en un lugar físicamente determinado. El o entre ambos permite que el vendedor tenga un mayor conocimiento de las necesidades del cliente y por lo tanto pueda utilizar las
herramientas
necesarias
para
atraerlo
hacia
su
o
sus
establecimientos. el mercado virtual o electrónico se fundamenta en las nuevas tecnologías y, contrariamente al mercado convencional, permite que las transacciones comerciales se realicen sin importar el lugar físico donde se encuentre el comprador y el vendedor e incluso que la transacción se lleve a cabo en distintos momentos en el tiempo.
En este mercado se produce el fenómeno de la des geografización, no existen las fronteras entre los países, todos podemos contratar, el mercado se amplía, lo cual genera una mayor demanda de los bienes o servicios y la reducción de los precios, de los mismos. .Medio de Comercio Virtual En el comercio electrónico; los sujetos que intervienen casi nunca tienen un o físico que les permita conocerse, lo contrario al comercio tradicional, en las que las personas si pueden entablar una relación y pueden conocerse para verificar su existencia.
Medio de vocación universal
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La vocación universal se refiere a que el comercio electrónico no se ve limitado, hace que cualquier persona que tenga la posibilidad de a ello, si se cuenta con la tecnología adecuada, el Internet
Medio de Comercio Rápido
El comercio electrónico es un medio que agiliza el tráfico patrimonial, trayendo en consecuencia el aumento de las transacciones comerciales.
Medio de transacción de bienes y Servicios
El comercio electrónico tiene por objeto el intercambio de bienes y prestación de servicios.
Utilización de los Medios Electrónicos
Esta es la característica esencial del comercio electrónico que funciona con el uso de medios electrónicos o sistemas telemáticos o por algún medio de comunicación, si no fuere así hablaríamos ya de comercio tradicional. El comercio electrónico se ha desarrollado por medio de la contratación de Internet y otras como fax o teléfono. En cuanto a la contratación vía Internet, esta se ha venido realizando por medio de dos medios: correo electrónico y la Web (World Wide Web).
5. VENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
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Encontrar un producto a menor costo.
Realizar mejor negociación con el vendedor.
Comodidad en la adquisición del bien o producto.
Elimina obligaciones con trabajadores por los contratos.
Costos de los distribuidores.
Elimina las perdidas por mercancía robada.
Elimina días muertos por causas de huelga.
Genera mayores ganancias por venta unitaria de un producto.
Mejoras en la distribución. El Web ofrece a ciertos tipos de proveedores (industria del libro, servicios de información, productos digitales) la posibilidad de participar en un mercado interactivo, en el que los costos de distribución o ventas tienden a cero.
Comunicaciones de mercadeo. Actualmente, la mayoría de las empresas utiliza el Web para informar a los clientes sobre la compañía, a parte de sus productos o servicios, tanto mediante comunicaciones internas como con otras empresas y clientes
Beneficios operacionales. El uso empresarial del Web reduce errores, tiempo y sobrecostos en el tratamiento de la información
6. DESVENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Cercanía entre el vendedor y el comprador para proceder con una queja del producto.
Cobro o poder hacer valida la garantía del producto comercializado.
Se pierde la capacidad de visualización del producto en comercialización o conocimiento físico del producto.
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Menor comunicación entre vendedor y consumidor.
Hackers5
Crackers6 7. USOS DEL COMERCIO ELECTRONICO
El comercio electrónico no se limita a las ventas en línea, sino que también abarca:
La preparación de presupuestos en línea.
Las consultas de los s.
El suministro de catálogos electrónicos.
Los planes de a los puntos de venta.
La gestión en tiempo real de la disponibilidad de los productos (existencias).
Los pagos en línea.
El rastreo de las entregas.
Los servicios post-venta.
Sistemas de reservas. Centenares de agencias dispersas utilizan una base de datos compartida para acordar transacciones.
Existencias comerciales. Aceleración a nivel mundial de los os entre mercados de existencias.
Elaboración de pedidos. Posibilidad de referencia a distancia o verificación por parte de una entidad neutral.
Seguros. Facilita la captura de datos.
5
En la actualidad se usa de forma corriente para referirse mayormente a los criminales informáticos, debido a su utilización masiva por parte de los medios de comunicación desde la década de 1980. 6 El término cracker (del inglés crack, romper) se utiliza para referirse a las personas 1 que rompen algún sistema de seguridad. Los crackers pueden estar motivados por una multitud de razones, incluyendo fines de lucro, protesta, o por el desafío
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Empresas que suministran a fabricantes. Ahorro de grandes cantidades de tiempo al comunicar y presentar inmediatamente la información que intercambian. 8. RIESGOS DEL COMERCIO ELECTRONICO
Como medio comercial el COMERCIO ELECTRONICO presenta las siguientes deficiencias, derivadas tanto de su tecnología como de su naturaleza interactiva:
Entorno empresarial y tecnológico cambiante. Empresas y clientes desean tener flexibilidad para cambiar, según su voluntad, de socios comerciales, plataformas y redes. No es posible evaluar el costo de esto, pues depende del nivel tecnológico de cada empresa, así como del grado deseado de participación en el comercio electrónico.
Privacidad y seguridad. La mayoría de los s no confía en el Web como canal de pago. En la actualidad, las compras se realizan utilizando el número de la tarjeta de crédito, pero aún no es seguro introducirlo en Internet sin conocimiento alguno. Cualquiera que transfiera datos de una tarjeta de crédito mediante el Web, no puede estar seguro de la identidad del vendedor. Análogamente, éste no lo está sobre la del comprador. Quien paga no puede asegurarse de que su número de tarjeta de crédito no sea recogido y sea utilizado para algún propósito malicioso; por otra parte, el vendedor no puede asegurar que el dueño de la tarjeta de crédito rechace la adquisición. Resulta irónico que ya existan y funcionen correctamente los sistemas de pago electrónico para las grandes operaciones comerciales, mientras que los problemas se centren en las operaciones pequeñas, que son mucho más frecuentes.
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Cuestiones legales, políticas y sociales. Existen algunos aspectos abiertos en torno al comercio electrónico: validez de la firma electrónica, no repudio, legalidad de un contrato electrónico, violaciones de marcas y derechos de autor, pérdida de derechos sobre las marcas, pérdida de derechos sobre secretos
comerciales
y
responsabilidades.
Por
otra
parte,
deben
considerarse las leyes, políticas económicas y censura gubernamentales.
9. EFECTOS DEL COMERCIO ELECTRONICO A continuación se mencionan algunas consecuencias derivadas del desarrollo del comercio electrónico:
Empresas virtuales. Es la oportunidad para utilizar socios comerciales externos sin una ubicación física, pues se establece una relación basada en transacciones electrónicas.
Los vendedores pequeños acceden al mercado global. Tradicionalmente estos mercados que tan sólo han estado abiertos para las multinacionales, se vuelven accesibles a las compañías más pequeñas debido a la escasa cantidad de recursos necesarios para funcionar en el extranjero.
Transformación de tiendas de venta al menudeo. El crecimiento de las compras desde el hogar y de la venta directa por parte de los fabricantes provocará una disminución en los precios, y en consecuencia, una reducción de las comisiones.
Presión sobre el servicio al cliente, el ciclo de desarrollo y los costos. Aumentará la necesidad de la entrega rápida y directa. La cadena de valor será cada vez menos tolerante con la necesidad de inventarios y almacenamiento. Será inevitable el incremento de la competencia, así como de la necesidad de dinero electrónico.
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10. PRINCIPIOS QUE REGULAN EL COMERCIO ELECTRONICO
Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Significa que los mensajes de datos tienen igual valor jurídico que los documentos escritos.
Incorporación por remisión.- Significa que se reconoce la validez jurídica de la información no contenida directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisión o de anexo accesible mediante un enlace electrónico directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes.
Propiedad intelectual.- Están sujetos a todas las leyes nacionales e internacionales de propiedad intelectual.
Confidencial y reserva.-Para los mensajes de datos, cualquiera sea su forma, medio o intención
Información original.- Se cumple este requisito con el mensaje de datos, siempre que conserve su forma original.
Conservación.- Refiere que los mensajes de datos no deben tener cambio en su formato garantizando su integridad
Protección de datos.- Implica garantizar otros principios como el de privacidad, intimidad y confidencialidad.
Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Se presume que el mensaje pertenece a quien lo envía, salvo disposición expresa.
Duplicación.- Se estima que cada mensaje es diferente del anterior.
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11. TECNOLOGICAS QUE EMPLEA
El comercio electrónico utiliza un amplio rango de tecnologías como son:
Intercambio Electrónico de Datos (EDI-Electronic Data Interchange)
Correo Electrónico (E-mail o Electronic Mail)
Transferencia Electrónica de Fondos (EFT- Electronic Funds Transfer)
Aplicaciones Internet: Web, News, Gopher, Archie
Aplicaciones de Voz: Buzones, Servidores
Transferencia de Archivos
Diseño y Fabricación por Computadora (CAD/CAM)
Multimedia
Tableros Electrónicos de Publicidad
Videoconferencia
12. CLASIFICACION DEL COMERCIO ELECTRONICO A. SEGÚN LOS NUEVOS DESARROLLOS QUE SE RELACIONAN CON EL USO DEL INTERNET: Se divide en cuatro distintos estratos:
El primero se
denomina "infraestructura
de
Internet": Incluye
a
las
compañías que brindan productos o servicios destinados a crear un protocolo de Internet y una infraestructura para el desarrollo del comercio electrónico. Entre las empresas más representativas de este estrato se identifican a aquellas que proveen de redes de hardware.
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El segundo estrato o "aplicaciones de Internet": Incluyen a las empresas que facilitan el desarrollo de negocios a través de aplicaciones computacionales específicas. Entre ellas, por ejemplo se ubican Netscape, Microsoft, IBM, etc.
El tercer estrato o "intermediación de Internet": Comprende a todos los intermediarios del Internet que facilitan el encuentro e interacción de compradores y vendedores en la red. Agentes de viaje, corredores de seguros y publicistas "en línea" son algunos ejemplos.
El cuarto estrato o el "comercio en Internet": Comprende la venta de bienes y servicios a consumidores finales a través del Internet.".
B. SEGÚN
LA
PARTICIPACIÓN
DE
LOS
SUJETOS
O
AGENTES
ECONÓMICOS QUE INTERVIENEN:
Comercio
entre
empresa
y
consumidor. Está
constituida
por
las
transacciones electrónicas de bienes finales que realizado entre las empresas y sus clientes en forma singular y en pequeña escala, es decir, al por menor.
Comercio entre empresas. Este tipo de comercio es más rápido que el anterior, en la cual para su transacción también se usa los medios electrónicos. En este comercio no existe una relación de desequilibrio entre las partes, además cuenta con una legislación de protección al consumidor. Es importante señalar que este comercio es de gran escala es decir se trata de un comercio mayorista
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Comercio entre consumidores. En esta clase de comercio los consumidores realizan transacciones o intercambios de información. Internet está dotado de diversas webs de subastas virtuales entre consumidores, que viene teniendo gran éxito entre particulares, y que viene a poner en o a ofertantes y demandantes de un determinado producto sin que exista la necesidad de intermediario.
Comercio entre las empresas y la istración. Que viene a darse cuando las empresas, realizan transacciones comerciales actuando como proveedores de la istración.
De Empresa a estado. Se desenvuelven las relaciones entre las empresas y el Estado. Los negocios en este caso serán los proveedores de bienes y servicios.
C. SEGÚN EL MEDIO UTILIZADO
7 8
Comercio electrónico directo o comercio electrónico on-line7.
Comercio electrónico Indirecto o comercio electrónico off-line.8
El término en línea (online) hace referencia a un estado de conectividad. el término fuera de línea (offline en inglés) tiene los siguientes significados: Referente a una operación o a una unidad funcional, cuando no está bajo control directo del sistema al cual está asociada. Las unidades fuera de línea no están disponibles para su uso inmediato a solicitud del sistema, aunque pueden ser operadas independientemente (como el navegador de un computador que no se encuentre conectado a Internet). En referencia a un equipo, se dice que está fuera de línea cuando está desconectado del sistema, no se encuentra operativo, y normalmente tiene su fuente de alimentación desconectada, es decir, está apagado. Se dice que alguien está fuera de línea cuando se encuentra alejado de un computador que esté conectado a Internet.
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D. SEGÚN EL ENTORNO TECNOLOGICO EN QUE SE DESENVUELVE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
Comercio electrónico abierto
Comercio electrónico cerrado
13. SUJETOS QUE PARTICIPAN EN EL COMERCIO ELECTRONICO El comercio electrónico constituye un acto jurídico con contenido patrimonial, es decir, un contrato con la peculiaridad que la comunicación entre las partes contratantes: aceptante y ofertante se da por medios electrónicos. Entonces como en toda contratación en el comercio electrónico, intervienen dos o más sujetos, los cuales se dividen en: empresario (business) y consumidor (consumer).
EMPRESARIO Son las personas que ofertan bienes o servicios en un mercado determinado. Generalmente son personas jurídicas; sin embargo, las personas naturales pueden estar incluidas dentro de esta categoría." Desde un punto de vista estrictamente jurídico patrimonial, la empresa se habrá de concebir , a nuestro juicio , como una específica modalidad de riqueza productiva constitutiva de un bien o valor patrimonial de explotación, resultante de la materialización de la iniciativa creadora del empresario de la proyección patrimonial de su labor organizadora de los distintos factores productivos, facultades , poderes y técnicas jurídicas y de la actividad de producción e intermediación de bienes y servicios para el mercado a través del establecimiento mercantil. Este valor patrimonial de explotación se sustenta en aportes fundamentales: el empresario (sujeto organizador), el establecimiento (objeto organizado) y la organización.
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La empresa en sentido jurídico patrimonial, será la resultante patrimonial (valor de explotación) o suma de conjuntos (y subconjuntos) factoriales conexos a esos soportes.
CONSUMIDORES Son las personas que tienen posición de demandantes en un mercado determinado. Pueden ser personas naturales o jurídicas. Existen ciertas dudas de considerar a las personas jurídicas como consumidores, puesto que por su propia naturaleza todas las actividades que realicen dentro de su objeto social son consideradas actos empresariales, características que las incluirán en la categoría business. Sin embargo, pensamos que ciertos actos de comercio realizados por las personas jurídicas pueden ser considerados actos de consumidores.
El consumidor es aquel adquiere los bienes o servicios para consumirlos o utilizarlos (en un ámbito personal, familiar o doméstico). No se considera destinatario final y tampoco consumidor, aquel que adquiere los bienes para introducirlo al mercado para su venta o para ceder a terceros en propiedad o uso.
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14. BASE JURIDICA DEL COMERCIO ELECTRONICO A NIVEL MUNDIAL
Entre las legislaciones que han tratado el tema se encuentra la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico aprobada por la CNUDMI – Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional –, siendo esta una de las primeras organizaciones que ha comenzado a tratar el tema de manera internacional. Las normas que dicta la CNUDMI no son obligatorias para los estados sino que sirve de guía para la elaboración de las normas internas. El objeto de esta ley es facilitar el comercio electrónico, estableciendo un conjunto de reglas internacionales que pueden ser empleadas por los estados para superar los obstáculos e incertidumbres jurídicas que existan con relación al uso de medios de comunicación electrónico en el comercio internacional y promover la confianza de los s. En el campo del Derecho Marítimo también se han establecido reglas por parte del Comité Marítimo Internacional con relación a los conocimientos de embarque electrónico, donde el objetivo del Comité Marítimo Internacional es establecer el mecanismo para reemplazar el conocimiento de embarque en papel por el electrónico. En Estados Unidos se ha creado el Programa de Comercio Electrónico Federal de los Estados Unidos, el que se encarga de coordinar el desarrollo del comercio electrónico dentro del Gobierno Federal de los Estados Unidos, ayudando a encontrar las mejores herramientas del comercio electrónico. Por su parte la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, organización que representa más del setenta por ciento del comercio mundial, promotora del comercio electrónico ha intentado generar confianza en el sentido de promover la colaboración internacional para minimizar las diferencias entre
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países en el marco legal del comercio electrónico incluyendo impuesto, aranceles, y derechos de propiedad intelectual. La legislación italiana regula dichos contratos, por el Reglamento de Actos, Documentos y Contratos en Forma Electrónica aprobado el cinco de agosto de 1997, en él se establecen los principios generales de lo que debe entenderse por documento informático, por representación informática de actos hechos o datos jurídicamente relevante, por firma digital, el resultado del proceso informático basado en un sistema de claves o llaves asimétricas pública y privada. Dicha normativa jurídica en su Artículo cinco establece que el documento informático firmado con firmas digitales, tiene eficacia de documento privado. El notario juega un papel importante en la autenticación de la firma electrónica, siendo reconocido por el mencionado Reglamento en el Artículo dieciséis, en el que define que la autenticidad de la firma consistirá en la declaración por parte del oficial público de que la firma digital ha sido puesta en su presencia por el titular, previo el aseguramiento de su identidad personal, de la validez de la llave pública y del hecho de que el documento firmado responde a la voluntad de la parte, no siendo contraria al ordenamiento jurídico.
15. BASE JURIDICA DEL COMERCIO ELECTRONICO EN GUATEMALA
La necesidad de regular el comercio electrónico en Guatemala.
El comercio electrónico es una realidad ineludible en nuestro país desde hace un par de años, sin embargo han faltado por parte de los gobiernos crear políticas más acordes ante la evolución tecnológica que día a día vive el planeta. Desde su aparición como concepto se ha convertido en parte esencial de las estrategias de las grandes empresas, al igual que en terreno de debate y diferencias entre potencias.
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Es importante que veamos al comercio electrónico como un gestor potencial de grandes oportunidades y beneficios, sin dejar de vislumbrar que también puede presentar peligros para países como el nuestro, al no contar con legislaciones adecuadas, ni actualizadas.
Aunque en sentido amplio se podría entender que nuestra norma sustantiva no prohíbe la celebración de estos contratos inclusive desde el punto de vista procesal se podría itir como medio de prueba la contratación electrónica. Se considera que el simple hecho que la norma no lo prohíba no es elemento suficiente
para
no
esclarecer
aspectos técnicos como los relacionados al
momento de la aceptación del contrato, capacidad de las partes, cláusulas que establezcan limites en las relaciones desproporciónales que se pudieran presentar entre las partes de la relación jurídica. Además de considerar que no se trata de contratos civiles sino contratos mercantiles, teniendo una repercusión no solo en la norma sustantiva interna, sino en la remisión a normas de conflicto de otros países. La contratación electrónica es vulnerable de aspectos que necesariamente la norma debe prever. La privacidad, la seguridad en la contratación, garantizar que la información que obra en el contrato quede protegida para que no sea conocida por la competencia, no teniendo al documento electrónico todo tipo de persona, la seguridad para los clientes que ante reclamación como se responderá a sus reclamos. Otro punto a tratar sería el del valor probatorio de los contratos electrónicos, ya que sin este elemento demostrar lo que se reclama resulta complicado, no teniendo sentido realizar contratación electrónica cuando no va a poder ser resarcido en caso de reclamaciones. El aspecto probatorio puede cambiar en cada legislación, en aquellos que estén contemplados.
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Los aspectos tributarios, los derechos de propiedad intelectual son aspectos que también deben contemplarse en la norma. La firma es otro de los elementos que conforman los contratos habituales, aspecto que ha sido redefinido en la contratación electrónica. La firma digital es una firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica, basada en el uso de un par de claves únicas – una clave pública y una clave privada relacionadas matemáticamente entre si – de manera tal que del conocimiento de la clave pública se deriven la clave privada. La firma digital cumple así la misma función que la firma manuscrita, vinculando a la persona con el contenido del contrato. Uno de los elementos esenciales en el comercio electrónico es la autenticidad de la firma electrónica desde la firma más sencilla hasta la más compleja. La identidad de la firma del remitente y la seguridad que debe tener el destinatario, de que la persona con quien contrata es precisamente esa y no otra, correspondiendo la firma a la persona en cuestión. Los procesos de la firma pueden definirse como aquellos procedimientos mediante los cuales el emisor en cripta un mensaje informático utilizando una clave privada que sólo él conoce, lo envía a su receptor a través de la red y da a conocer a éste una clave pública mediante la cual dicho receptor descripta el mensaje y puede constatar que aquél solo pudo ser encriptado por quien poseía dicha clave privada. De este modo el receptor puede comprobar la identidad del emisor y la autenticidad del mensaje. Por supuesto la prueba de la firma electrónica es un tema que preocupa en el campo del derecho y cuáles son los elementos necesarios que las partes contratantes posean para proceder a la prueba.
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La fuerza probatoria plantea el problema de la asimilación de la firma electrónica a alguno de los tipos de prueba actualmente itidos en derecho, documento privado, reconocimiento judicial, pericial.
Ausencia de mecanismos contractuales en el comercio electrónico guatemalteco.
El comercio electrónico, de carácter internacional por su propia naturaleza, abarca actividades de todo tipo, algunas de ellas bien conocidas, la mayoría totalmente nuevas. A través de la revolución de la Internet se expande aceleradamente y experimenta cambios de manera frecuente. Este, sometido a los rápidos cambios que ya mencionamos, está creando una gran variedad de nuevos tipos de negocios, mercados y entidades comerciales, así como creando nuevas funciones y nuevas fuentes de ingresos. Pero al mismo tiempo, como es el caso de toda relación humana, raíz de dicho comercio y sus características singulares, se dan
y con el pasar del tiempo aumentarán los
conflictos y problemas que sin las normas jurídicas adecuadas crearían un “ caos electrónico”, así como problemas jurídicos o legales. Por eso es
necesario crear una ley que regule la validez legal de las
transacciones
y
contratos
sin
papel,
la
necesidad
de
crear
acuerdos
internacionales que armonicen las legislaciones sobre comercio electrónico de los diferentes países, los impuestos aplicables a las transacciones por el ciberespacio, la protección de los derechos de propiedad intelectual en la red, la protección de los consumidores, los contenidos legales y uso abusivo de información, o datos personales y/o secretos comerciales, así como también las cuestiones de índole penal por motivo de fraudes realizados a través del Internet, la penetración de información comercial, los grandes daños y perjuicios causados por la difusión de cualquier virus computacional, la pornografía infantil, etc.
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Como vemos el comercio electrónico suscita muchísimos problemas, no solo de tipo tecnológico sino también jurídico.
Por lo consiguiente se considera
fundamental que los diferentes órganos del estado así como la empresa privada, trabajen conjuntamente en la adopción de leyes y reglamentos para el comercio electrónico, de tal manera que se pueda proteger los intereses de cada individuo, al igual que los de nuestra sociedad, sin entorpecer el desarrollo de las actividades mercantiles a través de medios electrónicos.
Proyecto de Ley para la promoción del comercio electrónico y protección de la firma digital.
EXPOSICION DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY 9 El Intercambio Electrónico de Información constituye un tema de creciente importancia. La progresiva informatización de los procesos y la introducción de redes que permiten las comunicaciones electrónicas representan un notable ahorro de recursos materiales y humanos para todo el quehacer humano y empresarial, que se traspasa al final en una mejor calidad de servicio y un menor precio a pagar. Para el sector público, en particular, la informatización es una herramienta fundamental para mejorar la gestión estatal, al incrementar la calidad del trabajo que se realiza y favorecer la transparencia y el uso de los recursos, lo que redunda en una probidad en el uso de los recursos y en una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Hoy existe la tecnología para realizar todo tipo de transacción por medios electrónicos. Sin embargo, nuestro sistema jurídico no está capacitado para responder a las nuevas exigencias generadas por el desarrollo de las tecnologías de información. No podría estarlo, porque la expansión conjunta de la informática y las telecomunicaciones han constituido una revolución acelerada, imposible de
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VER PROYECTO DE LEY EN EL ANEXO
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prever hace algunos quinquenios. Esta situación demanda iniciar el proceso de modernización de nuestra legislación. La utilización de los medios modernos medios de comunicación, tales como el correo electrónico y el intercambio electrónico de datos, se ha difundido con notable rapidez en la negociación de las operaciones comerciales internacionales y cabe prever que el empleo de esas vías de comunicación sea cada vez mayor, a medida que se vaya difundiendo el a ciertos soportes técnicos como la INTERNET y otras vías de información transmitida en forma electrónica. No obstante, la comunicación de datos de trascendencia jurídica en forma de mensajes con soporte de papel pudiera verse obstaculizada por ciertos impedimentos legales al empleo de mensajes electrónicos, o por la incertidumbre que pudiera haber sobre la validez o eficacia jurídica de esos mensajes. Para preparar esta iniciativa de Ley, se tomó como fundamento la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre Comercio Electrónico, así como las leyes sobre las materias aprobadas en Colombia, Chile, Argentina, Alemania e Italia. Por tanto, la ley que se propone a consideración del Honorable Congreso de la República, es el resultado de un estudio de derecho comparativo internacional y la misma corresponde a la experiencia acumulada en los últimos años. La finalidad de la Ley propuesta es la de ofrecer un conjunto de reglas generales aceptables en el ámbito internacional que permitan eliminar algunos de esos obstáculos jurídicos con miras a crear un marco jurídico que permita un desarrollo más seguro de las vías electrónica de negociación designadas por el nombre de "comercio electrónico".
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Los principios plasmados en la propuesta de ley que se presenta, ayudarán además a los s del comercio electrónico a encontrar las soluciones contractuales requeridas para superar los obstáculos jurídicos que dificulten ese empleo cada vez mayor del comercio electrónico. Las nuevas tecnologías que dan lugar al intercambio de información por medios electrónicos, constituyen poderosas herramientas, destinadas a producir enormes cambios en las relaciones sociales y económicas. La educación, la cultura, el comercio, el trabajo, son ámbitos de nuestra vida que están determinados en importante medida por los flujos de información. La ruptura de los conceptos de tiempo y espacio generados por las nuevas tecnologías ha dado origen al comercio electrónico, que abre posibilidades insospechadas de a mercados, ahorros de tiempo y reducción de costos, constituyéndose en un proceso inherente a la globalización de la economía y a las crecientes exigencias de eficiencia. Marginarse de él o no aprovechar sus oportunidades plenamente implica perder competitividad como país. Fomentar la masificación del intercambio electrónico de información es, entonces, un imperativo para la inserción guatemalteca en los mercados internacionales. La ley ayuda a remediar algunos inconvenientes que dimanan del hecho de que nuestro régimen legal interno obstaculiza, con mucha frecuencia, el comercio internacional, al depender una parte importante de ese comercio de la utilización de las técnicas modernas de comunicación. Los objetivos de la Ley permitirán o facilitarán el empleo del comercio electrónico y concederán igualdad de trato a los s de mensajes consignados sobre un soporte informático que a los s de la documentación consignada sobre papel, con lo cual se promoverá la economía y la eficiencia del comercio internacional. Al incorporar a nuestro derecho interno los procedimientos prescritos
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en la ley para todo supuesto en el que las partes opten por emplear medios electrónicos de comunicación, el país estará creando un entorno legal neutro para todo medio técnicamente viable de comunicación comercial. Es bien sabido que el reconocimiento de valor jurídico a las operaciones que se realizan electrónicamente, es apenas uno de los múltiples problemas jurídicos que las mismas plantean. En este orden de ideas, es importante aclarar que la ley que se propone, es el primer paso para una regulación integral de los asuntos jurídicos relacionados con el comercio electrónico. La ley propuesta viabiliza el reconocimiento de valor jurídico a los mensajes electrónicos de datos, regulando algunos temas adicionales. Particularmente, la ley no contiene normas sobre propiedad industrial y nombres de dominio, protección de los derechos de autor, delitos informáticos, tributación por operaciones en Internet, problemas de ley y jurisdicción aplicable, régimen de telecomunicaciones e Internet. En cuanto a la protección al consumidor y , la propuesta de ley es muy clara en establecer que las normas que las regulan son de una índole superior. La Iniciativa de Ley que se presenta está vinculada al entorno tecnológico propio del intercambio de información electrónica, el cual influye fuertemente en las definiciones,
formatos
y
estructuras
de
funcionamiento
adoptadas.
Consecuentemente con su propósito de resolver los conflictos generados por la expansión del comercio electrónico, se caracteriza por regular ducho fenómeno en forma integral, aunque no excluye la aplicación de sus normas a actos no comerciales.
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Siendo esta la primera iniciativa sobre la materia que se aborda en el país, es claro que no es tecnológicamente neutra porque adopta como esquema de seguridad la Infraestructura de Clave Pública. Esta tecnología está basada en la existencia de Sociedades Certificadoras, legalmente facultadas para generar firmas digitales, sobre la base de un par de claves, una de conocimiento público y otra secreta. Al facilitar la autenticación a distancia entre las partes que no necesariamente se conocen previamente, las firmas digitales constituyen el mecanismo esencial para proveer seguridad y desarrollar la confianza en las redes abiertas. Por ello constituyen un elemento clave para el desarrollo del comercio electrónico en Internet. El comercio electrónico no es el único beneficiario de la firma digital. Actualmente los organismos del Estado y la istración Pública de nuestro país están atorados de grandes cantidades de documentos de soporte papel que ocupan un significativo y costoso espacio de archivo en sus oficinas y que dificultan su informatización resultando en un a la información más lento y costoso. Los requerimientos legales que exigen la utilización del papel con firma manuscrita impiden la implementación de modernos sistemas informáticos mediante los cuales se podría accesar a documentos a distancia y a la información en forma inmediata, dando lugar por ejemplo a nuevas modalidades de desempeño laboral como ser la tele-trabajo. Y es aquí donde se produce el mayor beneficio de la utilización de la firma digital: tanto estas nuevas modalidades de trabajo como el incremento en la velocidad de circulación de la información que permite el documento digital, permitirán que las organizaciones de nuestro país ofrezcan un mejor nivel de servicios a sus clientes y simultáneamente reduzcan sus costos, aumentando su productividad y su
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competitividad en lo que hoy son mercados cada vez más globalizados y competitivos. Es imprescindible que el marco legal y técnico que adopte el país para el desarrollo de la firma digital sea compatible con el que ya existe en otros países. La aplicación de criterios legales diferentes a los aplicables en otros países en cuanto a los efectos legales de la firma digital, y cualquier diferencia en los aspectos técnicos en virtud de los cuales las firmas digitales son consideradas seguras, resultará perjudicial para el desarrollo futuro del comercio electrónico nacional y, por consiguiente, para el crecimiento económico del país y su incorporación a los mercados internacionales. Es deseable un alto grado de homogeneidad normativa para fomentar la comunicación y la actividad empresarial por redes abiertas con las del mundo, al facilitar el libre uso y prestación de servicios relacionados con la firma digital y el desarrollo de nuevas actividades económicas vinculadas con el comercio electrónico. Para que el receptor pueda asociar unívocamente la firma digital del mensaje a un emisor, debe existir una autoridad que certifique que la clave pública efectivamente le corresponde a esa persona. La Sociedad de Certificación da fe de que una determinada clave pública le corresponde a un sujeto específico mediante la expedición del certificado. Este certificado le es entregado al suscriptor una vez generado el par de llaves, y es utilizado por dicho suscriptor para identificarse en sus operaciones. La Sociedad de Certificación brindará la tecnología necesaria para generar las claves, desarrolla los procedimientos requeridos para la identificación de los solicitantes, istra el proceso de emisión, verificación y revocación, controlo el
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funcionamiento y desarrolla nuevas tecnologías para incrementar la confiabilidad y seguridad de las transacciones. Nuestra integración al comercio electrónico global requiere que sean adoptados instrumentos técnicos y legales con reconocimiento casi universal. Debe dársele a los mensajes electrónicos, a los documentos digitales y a la firma digital los mismos términos de protección penal que a la firma manuscrita y a los documentos asentados en soporte papel. De lo contrario, la utilización de tecnologías que puedan vulnerarlos no recibiría penalización alguna, y es la obligación de los Diputados al Congreso de la República que no ocurran abusos ni existan lagunas legales. Es nuestra obligación dar todas las seguridades necesarias a quienes decidan operar con estas tecnologías y este resulta ser uno de los casos en los que los avances técnicos crean supuestos de objetos sobre los cuales se puede cometer un ilícito que no tienen contemplación en nuestra legislación vigente. El principio de legalidad del régimen penal no ite analogías interpretativas. Con sólo poner en duda que la firma digital no es un bien jurídico protegido y puede ser violentada sin consecuencia alguna, el sistema se derrumba por la falta de confiabilidad. Cabe indicar que si bien es cierto la iniciativa es innovadora, amplia y general, mucho de su contenido deberá de ser reglamentado por parte del Organismo Ejecutivo, y seguramente merecerá una nueva atención del Congreso de la República en un futuro no muy lejano.
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NORMAS
QUE
REGULAN EL COMERCIO
ELECTRONICO
EN
GUATEMALA La Ley 47-2008 crea las bases jurídicas para el uso de la Firma Electrónica en la República de Guatemala. La equivalencia de la firma manuscrita y los documentos electrónicos es una realidad gracias a la firma electrónica. Sus alcances superan la imaginación pues la mitigación de los riesgos en las comunicaciones electrónicas facilita cualquier proceso, ya sea contable, legal, público o privado. Artículo 1256 cuando la ley no declare una forma específica para un negocio jurídico, los interesados pueden usar la que juzguen conveniente. Principio de Autonomía de la Partes, (libertad de contratar en la forma que ellos deseen)
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16. CONCLUSIONES
17. RECOMENDACIONES
18. BIBLIOGRAFIA http://www.monografias.com/trabajos15/comercioelectronico/comercio-electronico.shtml http://www.ibit.org/dades/doc/472_es.pdf http://www.buenastareas.com/materias/historia-de-comercioelectronico-en-guatemala/0 http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_5991.pdf http://www.informaticajuridica.com/anexos/Proyecto_Ley_para_la_promocion_del_comerci o_electronico_y_proteccion_de_la_firma_digital_Guatemala.asp
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19. ANEXO
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EMPRESAS GUATEMALTECAS ELECTRONICO
QUE
UTILIZAN
EL COMERCIO ENGUATEMALA
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